今年上半年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和前所未有的困難。在市委、市政府的領導下，全市經濟堅持穩中求進的工作總基調，狠抓穩增長、調結構、促改革、惠民生的各項政策措施落實，努力保持經濟穩運行，經濟總體呈穩中趨緩的走勢，GDP、一般公共預算收入、規模上工業增加值、固定資產投資和兩個收入等主要指標均在全省居前5名，社會消費品零售額和出口總額居全省第6名。

一、經濟運行基本態勢

初步核算，今年上半年，全市地區生產總值實現471.3億元，按不變價計算，同比增長2.6%，比去年同期和今年一季度分別低0.4和0.8個百分點，增速連續7個季度低于6.0%以下，連續4個季度處于下行通道。其中，第一產業增加值15.2億元，增長2.8%，比一季度提高0.6個百分點；第二產業增加值276.4億元，增長0.3%，比一季度低1.2百分點；第三產業增加值179.7億元，增長6.4%，同一季度持。

1.農業生產總體穩。上半年，全市農林牧漁業總產值和增加值分別17.7和15.7億元，同比增速為2.9%和2.8%。從行業增加值看，林業和漁業高速增長，畜牧業延續去年下降走勢。農業增加值8.2億元，增長10.2%；林業增加值實現0.3億元，增長35.1%；畜牧業增加值4.7億元，下降15.4%；漁業增加值1.9億元，增長42.8%；農林牧漁服務業增加值0.5億元，增長4.7%。

2.工業生產發展低位運行。上半年，全市規模以上工業企業增加值同比增長0.2%，高于全省均水7.9個百分點，列全省第5位，增速低于一季度1.4個百分點，同1-5月持。6月當月增速0.1%，比最高的3月份低7.5個百分點。主要特點：一是非公有制企業增長快于全口徑工業，增長0.4%，比一季度回落了2.4個百分點，二是大中型企業降幅擴大。上半年下降2.9%，降幅比一季度擴大了1.4個百分點。三是主要行業“三升二降”。裝備制造業、農產品加工、礦產建材業分別增長15.9%、2.1%和1.4%，化工、冶金業分別下降4.1%和4.3%。四是主要產品產量有增有減。81種在列統計產品中產量一半實現增長，其中13種產品增長50%以上，增長較快的主要是機床和開關等機械類產品，從產品看化工和礦產等原材料類產品負增長居多。全市的主要產品中服裝、鐵礦石原礦、天然毛皮服裝、塑料制品、鋼材、鋁材和原油加工量分別增長8.9%、19.9%、-1.0%、9.4%、-10.7%、3.3%和-1.1%。五是產銷銜接狀況不佳。規模以上工業累計產銷率94.7%，同比下降0.7個百分點；工業企業出口交貨值下降了28.7%。6月當月下降了70%。

3.固定資產投資投資降幅明顯擴大。上半年，全市固定資產投資完成163.8億元，同比下降40.2%，降幅比一季度和1-5月分別擴大37.7和15.7個百分點，增速高于全省均增速17.9個百分點，列全省第3位。主要特點：一是建設項目降幅明顯擴大。建設項目完成投資136.3億元，同比下降43.7%，前個幾個月降幅為20%以上，降幅擴大了15個點以上；房地產開發投資27.5億元，下降13.6%，也比一季度和1-5月增速降低。二是第三產業投資由增轉降。第一產業投資2.1億元，下降45.1%；第二產業投資81.9億元，下降54.6%；第三產業投資79.8億元，下降11.1%，第三產業幅度相對較小，但也為下降態勢，前5個月正增長。三是高耗能行業投資降幅高于全部投資降幅。高耗能行業投資28.4億元，下降58.1%，降幅比一季度擴大12.2個百分點，其中鋼鐵和有色金屬冶煉及壓延加工業降幅均在75%以上。四是民間投資和基礎設施投資幅降大。占比達78.3%的民間固定資產完成投資128.2億元，下降42.7%；基礎設施投資降幅達72.4%。

4.消費品市場穩增長。上半年，全市社會消費品零售總額實現210.9億元，同比增長8.2%，增幅比去年同期提高0.9個百分點，比一季度回落1.2個百分點，比全省高0.1個百分點，列全省第6位。主要特點：一是鄉村增速明顯加快，大大快于城鎮。城鎮消費品零售額195.0億元，增長7.2%；鄉村消費品零售額15.9億元，增長22.0%，城鎮單位增速比一季度下降，鄉村比一季度增速大幅提高8.0百分點。二是零售業穩中有降，住餐業明顯趨暖。零售業增速比同期低0.7個百分點；住宿業實現逆轉，增速由負轉正，增長6.3%，比同期高20.2個百分點；餐飲業熱度不減，繼續保持兩位數增長，增速達11.6%，比同期高3.7個百分點。三是部分享受型消費升級產品依舊是消費熱點。從限上單位銷售類別看，部分享受型消費升級產品依舊是消費熱點，實現的零售增速前5位分別是化妝品類、通訊器材類、文化辦公用品類、飲料類和石油及制品類，分別增長18.0%、16.3%、11.5%、10.5%和9.4%。受房地產銷售影響，同裝飾裝修相關的五金、電料、建筑及裝潢材料類下降幅度大，此外汽車等前期消費熱點繼續負增長。

5.城鄉居居收入保持較快增長。受最低工資標準提高、機關事業單位增資和企業退休人員基本養老金提高等翹尾因素及扶持中小微企業扶持政策、營改增等因素的影響，上半年，全市經濟增長雖然放緩，但兩個收入仍保持較快增長，全市城鎮常住居民人均可支配收入14138元，同比增長6.9%，比去年同期和一季度分別回落1.1個和0.9個百分點，高于全省均0.9個百分點，居全省第1位；農業發展較快，效益顯現，農民經營收入增長，農村常住居民人均可支配收入6947元，增長7.9%，比去年同期提高0.3個百分點，比一季度回落0.8個百分點，高于全省均0.9個百分點，居全省第3位。

6.出口總額趨勢反轉。全市出口總額3.7億美元，同比下降15.8%，1-5月前為正增長，上半年分別比一季度和1-5月回落25.7個和百分點19.5個百分點，高于全省均6.3個百分點，居全省第1位。

7.財政收入穩中有降。上半年，全市一般公共預算收入完成38.8億元，同比下降19.6%，降幅比一季度收窄5.6個百分點，但比1-5月又有所擴大，擴大了3.5個百分點，低于全省均1.0個百分點，列全省第5位。其中：各項稅收收入完成28.0億元，下降14.4%，非稅收入完成10.8億元，下降30.7%，各項稅收中增值稅、營業稅增長較快，分別增長11.4%和22.6%；下降的主要為資源稅和涉土稅種，資源稅下降47.1%，房產稅，城鎮土地使用稅、土地增值稅，耕地占用稅、契稅分別下降3.8%、14.5%、132.4%、94.9%和25.8%；所得稅增幅均不大，其中企業所得稅降5.5%，個人所得稅增長1.8%。

8.工業出廠價格明顯回升，消費價格和工業品購進價格繼續低谷徘徊。受氣溫升高快，時令蔬菜大量提前上市等因素的影響，蔬菜和蛋等食品價格同比和環比均較低，部分抵銷了前階段豬肉價格大幅上漲帶來對物價提高的影響，城市居民消費價格指數不斷回落。上半年，城市居民消費價格總指數為101.4%，比一季度和1-5月分別回落0.7個和0.2個百分點，比全省均水低0.3個百分點，列全省第6位。八大類商品“五升兩降一”，食品煙酒、居住、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健類上漲，生活用品及服務，其他用品和服務類下降，衣著類持。其它價格總體穩。工業價格方面，今年以來工業品出廠價格在5月份起受到部分礦產品價格提高等因素的影響，結束了2013年8月以來長達29個月負增長態勢，增速由負轉正，1-6月，工業品購出廠格指數103.2%，漲幅達到3.2%，比一季度提高4.7個百分點，高于全省均水7.3個百分點；工業品購進價格繼續維持小幅下跌，但降幅收窄，1-6月工業品購進價格指數97.8%，比一季度提高0.4個百分點，比全省均水高3.4個百分點。

二、經濟運行中的亮點

1.節能降耗成效明顯。上半年，全市規上工業綜合能源消費量232.07萬噸標準煤，同比下降2.72%；萬元工業增加值能耗下降2.91%.其中六大高耗能產業綜合能源消費量增速下降3.50%，降幅比全市均水高0.78個百分點。以遼化、遼寧忠旺集團為代表原油加工、鋁加工等企業，加強成本控制，調整產品結構，產品能耗均下降明顯。

2.供給側改革初見成效。一是去庫存，工業和房地產庫存雙降。6月末，規上工業存貨下降10.6%，其中產成品下降3.8%。煤炭、鋼鐵的一些落后產能正在淘汰中。化解房地產庫存有成效。房地產銷售額和面積分別下降16.1%和9.6%，比1-5月份收窄。遼陽創新實施棚改“三化”安置模式安置和房交會作用明顯。二是補斷板，新的發展驅力不斷孕育。具有自主創新能力的民營企業生產形勢好，融資新渠道不斷發揮作用。化工業的奧克、科隆、潤迪、光化和瑞興等企業，裝備制造業的金興內飾，施耐德博士，三三工業、互軸、富奧彈簧和蒂森克虜伯等企業訂單飽滿，使裝備制造業增長快。及時轉型的鋼鐵企業，生產重新回歸正常。順興曲軸、遼寧新風等企業的科技項目增效明顯。智能制造確定的項目已經有投產或部分投產。新型融資渠道將進一步發揮作用，公建項目拓展融資方式將對解決公建項目資金來源問題起到作用。三是降成本，工業企業經營形勢總體好轉。主營業務收入雖然下降6.7%，但主營業務成本下降7.2％，降幅高于主營業務收入0.5個百分點。實現利潤總額22.5億元，增加2.1億元，虧損企業虧損額22.8億元，減少了9.0%。

3.服務業“領跑”全市經濟發展。服務業正逐步成為經濟發展的主導力量。上半年服務業保持了較快增長，增速全省第一，對經濟增長的貢獻率90.0%。批發和零售業增長5.9%；交通運輸、倉儲和郵政業增長1.0%；住宿和餐飲業增長6.6%；金融業增長23.5%；房地產業增長1.0%；其他服務業增長2.3%。規模以上交通業，租賃和商務服務業增速較快，郵政、電信業務總量大幅增長，分別增長17.1%、37.9%，金融業保持存貸款快速增長，保險業高速增長，保費收入增速高達41.0%。

4.經濟發展新增力量不斷孕育。“三證合一”激發市場活力，新增內資市場主體明顯增長，新注冊企業增長7.3%，其中私營企業增長了9.9%，個體工商戶15.0%。一批新經濟企業正在不斷培育，一批資產管理、物流、保險等金融各類新經濟企業不斷出現和增加。

三、存在的主要問題

1.就業形勢比較嚴峻。失業人數增加，城鎮登記失業率達3.9%，比同期高0.54個百分點，且4月份以來有上升態勢；農民工找工作比以前難，且工資整體水降低。此外，工業企業用工明顯減少，1-6月，規模以上工業均用工人數下降3.2%。

2.工業經濟下行壓力仍然很大。經濟風向性指標下降。工業用電量1-7月下降2.66%，為今年以來除1-2月份的最大降幅。產業結構造成的問題仍然突出，短時間人難以有突破，化工、水泥、鋼材等產能過剩產品市場需求不足，價格不斷下跌，遼化的主副產品產品價格均不同程度下降，遼化一些周邊產品企業也受到影響。7、8月三年一次的大修兩個月，都會對全市工業造成壓力。鋼材價格在前4個月環比上升的情況下，5-6月重拾降勢，多數企業經營困難，采礦業礦石和鐵精粉的價差企業仍無利潤空間，多數無主體礦山企業仍處停產狀態。水泥行業行業產能過剩的影響嚴重，產能利用率很低。

3.投資后勁仍不足，前景不容樂觀。上半年投資大幅下降，未來有效遏制下降態勢的可能性不大。企業投資的意愿不強，資金源不足，本年資金來源169.7億元，同比下降41.2%，其中：自籌資金同比下降34.3%。在庫的項目個數同比減少16%，其中億元及以上建設項目個數減少38.9%。扣除忠旺大項以后的計劃總投資額的完成投資額僅為152億元。

4.對外資的吸力嚴重下降。受遼寧在全國增速墊底的影響，對外資的吸力嚴重下降，上半年，全市利用外資大幅下降，降幅高達85.2%，已連續三個月沒有新增利用外資額。