20日，漳州市委召開第十一屆五次全會，全會審議通過了《中國共產黨漳州市第十一屆委員會第五次全體會議決議（草案）》。根據報告，1至10月，漳州全市地區生產總值增長8.7%，在增幅連續三年位居全省第一的基礎上，繼續保持在全省首位。

看似簡單的經濟數據背后，卻蘊藏了漳州孜孜不倦的探索和努力。今年初以來，漳州堅持穩中求進的工作總基調，“加減法”并用，在擴大有效投資、加快產業升級、全面深化改革等多個方面，交出了一份漂亮的“成績單”。

招商做“加法” 助力經濟騰飛發展

今年春節后上班第一天，漳州市各級干部迅速從節日中走出來，切換到工作模式，召開市、縣、鄉、村四級干部視頻動員會，在全市開展“三抓三比、十項競賽”（抓招商比項目投資、抓生態比城鄉環境、抓作風比營商環境）活動。

聞雞起舞趕早春，馬不停蹄招商忙。會議結束不久，漳州市委書記檀云坤隨即帶領招商訪問團，先后奔赴深圳、東莞、北京、合肥等地，開展招商、對接項目，推動項目落戶漳州。“一把手”赴一線抓招商帶動漳州上下擼起袖子加油干，呈現出一派熱火朝天的招商景象，這也讓更多意向投資轉化為落地的真金白銀。

此外，漳州還建立了縣（市、區）黨政“一把手”招商考評機制，建立了月通報制度，要求各單位“每月一報”黨政“一把手”赴外招商情況，定期跟蹤招商成果，對漳州全市招商引資工作進行強有力推動。截至今年10月，漳州全市新增“五個一批”項目1799個，總投資8717億元；各縣（市、區）、開發區主官帶隊外出招商193場，簽約三維項目308個、總投資1286.87億元。

把項目“招”來后，還要做好“加法”，為企業提供一個安心的投資環境，讓項目“保質保量”落地，形成有效投資。漳州市把產業轉型升級作為重點任務，深入推進創新驅動戰略和供給側結構性改革，促進實體經濟做大做強。在去年出臺促進工業經濟穩定增長等措施的基礎上，今年又出臺促進工業企業增產增效、繼續實施促進全市工業企業穩定增長等政策，有效幫扶和激勵企業發展。

此外，漳州市抓住國家政策的有利時機，著力加快發展現代農業，抓好國家級現代農業示范區建設，新增設施農業1.8萬畝、“三品一標”93個，獲批國家農業可持續發展試驗示范區。

審批做“減法” 打造舒適營商環境

今年國慶節期間，漳州南山文化生態園一期工程正式向市民開放。而在今年1月底，南山文化生態園的總體規劃方案才正式出爐。

如此高效的工程進展，還要歸功于“會審制”試點改革。按照以往的做法，項目落地需要經過規劃、國土、消防、環保、建設等十多個部門的層層審批。會審制改革之后，部門聯合審批，現場討論解決問題，項目評估及審圖時間僅需80天，節省230天，行政部門行使行政職能的效率得到質的飛躍。

去年5月，中央決定在全國12個城市、區域，開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作。漳州市成為全國首批試點城市之一，也是全省唯一的試點城市。

值此契機，漳州積極開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作，創新審批服務新模式，率先推行“多評一表、多圖一審、模擬審批”等審批服務方式，在漳州高新區探索創新相對集中行政許可權和“會審制”改革，實行一個部門審批、一個窗口受理、一支隊伍監管“三個一”管理模式，做到行政許可權與公共服務事項雙集中。其中，“多評一表”獲得全國優秀決策案例獎，“集中會審”改革經驗獲得國務院認可。

審批服務創新，首先得做好“減法”。漳州堅持能減則減、能放盡放，切實將一批含金量較高、基層有能力承接、有利于投資建設項目落地的審批事項下放到縣（市、區）和市屬開發區。去年以來，漳州共下放市級行政審批和公共服務事項65項。開展新一輪行政審批和公共服務清理規范工作，重點清理精簡投資審批事項28項、調整審批事項46項等。

從今年8月起，漳州全市各縣(市、區)行政服務中心系統，對183項便民服務事項辦理實行“周末不打烊”。此外，今年漳州推進“互聯網+政務服務”舉措，漳州市行政服務中心公布“最多跑一趟”事項471個，并創設“網上辦證、快遞送達”服務新模式，實現部分審批服務辦事群眾“零往返”。

“生態+”模式 經濟顯“乘法”效應

今年8月，漳州西院濕地公園向市民開放。行走在園區內，煥然一新的三湘江康山溪河段，一改往日黑臭、淤堵的水環境，在綠色掩映下透著清爽的氣質。

今年初以來，漳州積極踐行五大發展理念，堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的生態發展之路，深入開展“抓生態比城鄉環境”活動，以由碧湖、西湖、西院湖、九十九灣湖、南湖和荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海組成的“五湖四海”項目和九龍江畔“百花齊放、百樹成蔭”綠化工程為抓手，著力改善提升生態環境，做好“生態+”文章。

“生態+”模式，關鍵是做好融合，即生態與城市建設、產業發展、旅游項目、防災減災、民生工程、歷史文化等融合，推動產業發展轉型升級、城鄉環境轉型升級、生活品質轉型升級和城市品位提升，實現生態、生產、生活、生意“四生”融合，不斷延展“生態+”效益。

漳州認識到，盡管“生態+”做的是“加法”，但其產生的一系列經濟連鎖效應，呈現出幾何式增長，要素之間相互支撐，相輔相成，協同發展，實則達到“乘法”的效果。“生態+”模式的延展，也逐步建立起了企業在漳投資的信心。

9月26日，中共中央對外聯絡部舉辦《中國共產黨的故事??綠色發展》專題宣介會。專題宣介會后舉行的“生態+”發展模式研討會上，漳州市委書記檀云坤宣介了漳州持續探索“生態+”模式，延展“生態+”效益的做法和成果，引起了與會人員的強烈共鳴。

目前，探索“生態+”模式，漳州已經嘗到了甜頭。漳州將進一步強化“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，把生態作為城市的核心競爭力來打造，從而加快富美新漳州建設。