2012年12月，黨的十八大召開后，*到地方考察的第一站就選擇到廣東，并提出殷切期望：廣東要努力成為發(fā)展*的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的試驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)*而奮斗。

三年后的今天，*看望過的順德區(qū)北?鎮(zhèn)黃龍村村民張錫堯夫婦已成功脫貧，黃龍村也發(fā)生了翻天覆地的變化。*曾到訪過的深圳漁民村，其面貌也日新月異，漁民村股份公司開發(fā)的“幸福萬象”樓盤建成了，居民的幸福生活邁上新臺階。

黃龍村與漁民村的變化只是這三年間廣東經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一個縮影。為加快實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的總目標，廣東上下一心，腳踏實地，按照中央部署穩(wěn)步有序高效推進各項工作。

經(jīng)過三年的奮力拼搏，廣東交出了漂亮答卷，在率先全面建成小康社會的征程上實現(xiàn)了重大的突破性進展：經(jīng)濟發(fā)展一年上一個臺階，2013年GDP突破1萬億美元，2014年人均GDP突破1萬美元；民生投入逐年增加，2014年，全省用于教育、醫(yī)療、社保等領域的民生類支出達到6177.11億元，占總支出的比例為67.63%，超過2/3；粵東西北地區(qū)加快振興發(fā)展，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。省統(tǒng)計局預計，廣東有望在2018年率先全面建成小康社會。

抓發(fā)展

今年前三季度，廣東經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有質(zhì)的良好態(tài)勢。1月至9月，全國GDP同比增長6.9%，廣東增速比全國高1.0個百分點，廣東經(jīng)濟發(fā)展對全國的支撐作用更為突出。

人均GDP接世界均水

三年來，廣東以“三個定位、兩個率先”為總目標，牢記*在廣東提出的“全面建成小康社會要靠實干”的囑托，向改革要動力，向結構調(diào)整要助力，向民生改善要潛力，通過實施珠三角優(yōu)化發(fā)展、粵東西北振興發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略，推出珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉型升級三年攻堅等系列政策措施，確保了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持并有效擴大了廣東經(jīng)濟發(fā)展的長期優(yōu)勢。

水有源頭方能行遠，草木有根方得滋長。經(jīng)濟的穩(wěn)增長為全面建成小康社會的順利推進提供了堅實的基礎。年來，廣東經(jīng)濟率先進入新常態(tài)，但依然保持中高速�！笆�二五”期間，從2011年到2015年上半年，廣東GDP年均增速接8.5%。經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升，2011年突破5萬億元大關，2013年突破6萬億元大關。2014年，廣東人均GDP達到63469元，同比增長7.1%，突破1萬美元大關，接世界均水，基本做到一年上一個臺階。

面對世界經(jīng)濟復蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟趨于下行的發(fā)展環(huán)境，廣東通過全面深化改革、加快轉型升級、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，提升了經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益。

今年，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，廣東仍然保持較好的發(fā)展勢頭。前三季度，廣東經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有質(zhì)的良好態(tài)勢。1月?9月，全國GDP同比增長6.9%，廣東增速比全國高1.0個百分點，廣東經(jīng)濟發(fā)展對全國的支撐作用更為突出。

??創(chuàng)新驅動促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化調(diào)整。服務業(yè)比重提升，經(jīng)濟增長動力繼續(xù)調(diào)整。前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.2%，對經(jīng)濟增長貢獻率達54.5%，占GDP的比重達到51.2%。1月?9月，先進制造業(yè)完成增加值10447.66億元，增長9.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到48.1%，比2014年全年高0.5個百分點；珠江西岸裝備制造業(yè)完成增加值1750.71億元，同比增長13.4%，增幅比上半年提高3.8個百分點。高技術制造業(yè)完成增加值5801.59億元，增長9.8%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到26.7%，比2014年全年高1.6個百分點。

??改革深化、簡政放權進一步釋放市場活力和民資投入動力。商事登記制度改革促進大眾創(chuàng)業(yè)，新登記企業(yè)快速增加。1月?8月，全省新登記各類市場主體同比增長4.6%，注冊資本金同比增長53.7%。民營經(jīng)濟活力增強，地位繼續(xù)提升。前三季度廣東民營經(jīng)濟增加值增速高于整體GDP增速，民營經(jīng)濟總量占比預計提高到51%。

??以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展中“新”因素的作用日益增強。網(wǎng)上購物方面，1月?9月，全省限額以上批發(fā)零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)商品零售額561.89億元，同比增長59.5%，增速比1月?6月加快7.5個百分點，占全省社會消費品零售總額的比重為2.5%，拉動消費增長1.2個百分點。

惠民生

“十二五”期間，廣東絕大部分地區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、基礎養(yǎng)老金、殘疾人保障、孤兒保障6項底線民生保障水達到或超過省定標準。

民生投入占總支出超2/3

全面小康社會是全體人民的全面小康社會，只有最大范圍的群眾的收入與生活水達到了一定的標準才算真正進入了全面小康社會。

年來，廣東居民收入一直保持穩(wěn)增長，且農(nóng)村居民均收入增速要快于城鎮(zhèn)居民收入。2015年，在經(jīng)濟穩(wěn)定增長、企業(yè)加薪、提高最低工資標準、提高城鄉(xiāng)居民最低保障標準等多種因素的綜合影響下，廣東居民獲得穩(wěn)定的收入。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，前三季度廣東居民人均可支配收入21975元，同比名義增長8.7%，扣除價格因素實際增長7.2%。

居民收入穩(wěn)步增長離不開“惠民生”力度的持續(xù)加碼。年來，盡管經(jīng)濟告別兩位數(shù)增長，財稅收入增幅也有所收窄，但廣東在民生領域的財政投入?yún)s絲毫不含糊，不僅支出總量保持增長，支出比例也逐年上升。2014年，全省財政部門積極調(diào)整支出結構，大力壓縮一般性支出，從而把更多的財政資金用在保障和改善民生上。全省用于教育、醫(yī)療、社保等領域的民生類支出達到6177.11億元，占總支出的比例為67.63%，占比超過2/3，同比提高0.45個百分點。

黨的十八大以來*一系列重要講話精神中，非常重要的一點是要強化底線思維。其中，底線民生保障工作事關困難群眾最基本的生活權益，這也是全面建成小康社會的難點和廣東率先全面建成小康社會的重要著力點。

根據(jù)省委、省政府的部署，在廣東省各級黨委政府及其部門共同努力下，“十二五”期間，廣東絕大部分地區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、基礎養(yǎng)老金、殘疾人保障、孤兒保障6項底線民生保障水達到或超過省定標準。

廣東建立了底線民生保障資金投入長效機制。2013年底，省政府印發(fā)了《關于提高我省底線民生保障水的實施方案》，明確2014年至2017年全省底線民生保障資金總支出超過820億元，惠及5400多萬人次。今年全省投入各項底線民生保障資金達227.19億元。

廣東各地在年度財政預算中對民生保障資金給予了優(yōu)先安排，底線民生保障資金均按照分擔比例全部納入本級政府一般公共財政預算。從2014年到2015年，底線民生保障水不斷有新的提高。

2014年9月，在農(nóng)村五保方面，全省各縣（市、區(qū)）農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均分散供養(yǎng)標準為6200元，比2013年增加1500元，由2013年的全國第8名提高至第5名。到今年7月，年人均分散供養(yǎng)標準提升至6500元。

補短板

實踐證明，通過調(diào)整加強珠三角與粵東西北地區(qū)的對口幫扶工作，既為粵東西北地區(qū)加快發(fā)展提供了強勁動力，也為珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展拓展了經(jīng)濟腹地，帶動廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。

粵東西北振興促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

*指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就談不上實現(xiàn)了全面建成小康社會的宏偉目標。

區(qū)域發(fā)展不衡、城鄉(xiāng)差距較大等正是廣東全面建成小康社會的主要困難：前兩年，粵東西北12個地市只有陽江人均GDP超過全國均水；廣東城鄉(xiāng)居民收入比仍超過2.6。因而，廣東能否率先全面建成小康社會，其關鍵和難點在于粵東西北地區(qū)能否加快振興發(fā)展和城鄉(xiāng)能否進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

不謀全局者，不足謀一域。廣東的“當家人”深諳此理。2013年7月底，廣東省委、省政府出臺《進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，5年統(tǒng)籌安排資金6720億元，大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。自此，粵東西北地區(qū)發(fā)展駛入快車道，2014年粵東西北GDP增速比珠三角高1.5個百分點以上。

系列配套政策與舉措亦緊隨而出。2013年11月，省委、省政府召開全省工作會議，部署調(diào)整加強全省對口幫扶工作，明確由珠三角6市對口幫扶粵東西北8市。一年后，雙方建立起由黨政一把手牽頭的黨政聯(lián)席會議機制，幫扶市共派出377名幫扶干部到對口指揮部工作，43億元幫扶資金注入粵東西北，共999個計劃投資總額達4700億元的產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)引進到粵東西北并相繼落地。

兩年來的實踐證明，通過調(diào)整加強珠三角與粵東西北地區(qū)的對口幫扶工作，既為粵東西北地區(qū)加快發(fā)展提供了強勁動力，也為珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展拓展了經(jīng)濟腹地，帶動廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。

同時，精準扶貧戰(zhàn)略的實施為廣東縮小城鄉(xiāng)差距、補齊短板發(fā)揮了關鍵作用。最新數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，經(jīng)過兩輪“雙到”扶貧開發(fā)工作，249.2萬貧困群眾受惠脫貧，并走上致富路，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標作出了突出貢獻。

事實上，全面建成小康社會是一個綜合的社會系統(tǒng)工程，除了推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，還包括加強民主法治建設、文化建設，改善人民生活和資源環(huán)境等多個方面。年來，廣東除了在經(jīng)濟發(fā)展和民生投入等領域持續(xù)發(fā)力，其他領域的發(fā)展也在穩(wěn)步推進并取得明顯的實效。

率先全面建成小康社會，廣東雖然已經(jīng)取得了突破性的進展，但展望未來三年，仍任重道遠，需凝聚全社會共識，奮力攻堅克難。

“民亦勞止，汔可小康�！毙】�，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)，是中華兒女數(shù)千年來的美好寄望。在中國共產(chǎn)黨人的帶領下，中國人民經(jīng)過百年的努力，迎來了距離實現(xiàn)這一“小康夢”最接的時刻。敢為天下先的廣東人當戮力前行，在為實現(xiàn)我國第一個百年奮斗目標的偉大征途上鐫刻出又一枚勇立潮頭的軍功章！

*考察廣東以來的這三年

1.經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟保持中高速

2011年?2015年上半年，廣東GDP分別增長10.0%、8.2%、8.5%、7.8%和7.7%，年均增速接8.5%，預計比全國高0.5個百分點，也遠高于同期世界2.5%左右的年均增速；

“十二五”時期，廣東經(jīng)濟增速的預計目標是8%以上，按照今年的發(fā)展情況，實現(xiàn)原定預計目標不成問題，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第一；

“十二五”時期 廣東經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升，2011年突破5萬億元大關，2013年突破6萬億元大關，2014年達到67809.85億元 約占各省份合計的1/10，自1989年以來已經(jīng)連續(xù)26年穩(wěn)居全國各省份第一，廣東經(jīng)濟對全國經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的支撐作用，5年間對全國經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%，人均GDP突破1萬美元大關。

隨著經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展，廣東人均GDP穩(wěn)步提升

2011年?2014年，廣東人均GDP年均增長7.6%，超過“十二五”規(guī)劃目標7%的速度

廣東人均GDP

2011年突破7000美元大關；

2012年邁上8000美元大關；

2013年再上9000美元臺階；

2014年達到63469元 增長7.1%，按均匯率折算為10332美元。

突破1萬美元大關，接世界均水，基本一年一個臺階。

2.民生建設

年來，“調(diào)結構、穩(wěn)增長、惠民生”一直是廣東發(fā)展主線。

2014年，全省財政部門積極調(diào)整支出結構，大力壓縮一般性支出，從而把更多的財政資金用在保障和改善民生上。全省用于教育、醫(yī)療、社保等領域的民生類支出達到6177.11億元，占總支出的比例為67.63%占比超過2/3，同比提高0.45個百分點，廣東建立了底線民生保障資金投入長效機制。

2013年底，省政府印發(fā)了《關于提高我省底線民生保障水的實施方案》，明確2014年至2017年全省底線民生保障資金總支出超過820億元，惠及5400多萬人次，今年全省投入各項底線民生保障資金達227.19億元，廣東各地在年度財政預算中對民生保障資金給予了優(yōu)先安排，底線民生保障資金均按照分擔比例全部納入本級政府一般公共財政預算。從2014年到2015年，底線民生保障水不斷有新的提高。

2014年9月，在農(nóng)村五保方面，全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均分散供養(yǎng)標準為6200元，比2013年增加1500元，由2013年的全國第8名提高至第5名，到今年7月年人均分散供養(yǎng)標準提升至6500元。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展

2013年7月底，廣東省委、省政府出臺《進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，5年統(tǒng)籌安排資金6720億元，大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，自此，粵東西北地區(qū)發(fā)展駛入快車道，2014年粵東西北GDP增速比珠三角高1.5個百分點以上。

2013年11月省委、省政府召開全省工作會議，部署調(diào)整加強全省對口幫扶工作，明確由珠三角6市對口幫扶粵東西北8市。

一年后，雙方建立起由黨政一把手牽頭的黨政聯(lián)席會議機制，幫扶市共派出377名幫扶干部到對口指揮部工作，43億元幫扶資金注入粵東西北，共999個計劃投資總額達4700億元的產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)引進到粵東西北并相繼落地。同時，精準扶貧戰(zhàn)略的實施為廣東縮小城鄉(xiāng)差距、補齊短板發(fā)揮了關鍵作用。

最新數(shù)據(jù)顯示“十二五”期間，經(jīng)過兩輪“雙到”扶貧開發(fā)工作，249.2萬貧困群眾受惠脫貧并走上致富路。為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標作出了突出貢獻。