肇慶市緊緊圍繞建設(shè)樞紐門戶城市目標(biāo)，全面落實(shí)“解放、東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干興肇”，聚焦“366”和“1133”兩大工程，突出“三大建設(shè)”，打造“三大品牌”，強(qiáng)化“三大動(dòng)力”，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續(xù)提升。

一、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

初步核算，2017年完成GDP總量2200.61億元（包含R&D支出），增長(zhǎng)5.2%，增幅比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，四個(gè)季度的當(dāng)季GDP分別增長(zhǎng)4.8%、5.0%、4.8%和5.4%。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.4%、4.6%和5.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的15.1：48.0：36.8調(diào)整為14.8：46.9：38.3。

（一）從三大產(chǎn)業(yè)看，一、二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，三產(chǎn)總體略有回落

第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。2017年，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值324.96億元，增長(zhǎng)4.4%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為12.1%。糧食作物保持穩(wěn)定，播種面積303.44萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.2%；總產(chǎn)量116.81萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。園林水果產(chǎn)量大幅提高，總產(chǎn)量1168.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.5%。

第二產(chǎn)業(yè)增速加快。2017年，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1032.70億元，同比增長(zhǎng)4.6%，增幅比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為44.8%。

工業(yè)觸底回升，2017年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值882.62億元，增長(zhǎng)4.9%，增幅比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營(yíng)規(guī)上工業(yè)增加值558.62億元，增長(zhǎng)6.8%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為86.3%。從主要行業(yè)看，非金屬礦物制品業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)表現(xiàn)較好，分別增長(zhǎng)10.4%、18.8%和13.8%；金屬制品業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)增幅回落，分別下降1.4%和0.6%。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降。2017年，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值842.95億元，同比增長(zhǎng)6.2%，增幅比上年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為43.1%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)增加值增長(zhǎng)1.9%，比上年回落15.1個(gè)百分點(diǎn)；住宿餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%，比上年回落7.5個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）從三大需求看，投資回暖，消費(fèi)穩(wěn)，出口降幅擴(kuò)大

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2017年，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1497.55億元，增長(zhǎng)9.0%，增幅比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)作用明顯，實(shí)現(xiàn)投資額833.86億元，增長(zhǎng)46.1%，對(duì)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)212.6%；而一、二產(chǎn)業(yè)投資均呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，分別下降61.7%和12.2%。分投資項(xiàng)目類別看，增長(zhǎng)較高的主要有三大類，基礎(chǔ)設(shè)施投資506.33億元，增長(zhǎng)58.5%，對(duì)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)150.9%；工業(yè)技改投資141.14億元，增長(zhǎng)35.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資208.04億元，增長(zhǎng)43.3%。

社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)較好。2017年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額809.93億元，增長(zhǎng)10.6%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)4.5%、11.9%、8.6%和6.1%。限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售額347.45億元，增長(zhǎng)13.8%，其中，糧油食品類、家用電器和音像器材類、體育娛樂用品類實(shí)現(xiàn)較高增幅，分別增長(zhǎng)38.3%、30.8%和29.9%。限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額119.35億元，增長(zhǎng)22.2%。

外貿(mào)出口降幅擴(kuò)大。2017年，全市出口總額222.26億元，下降28.0%，降幅比上年擴(kuò)大27.2個(gè)百分點(diǎn)。按主要貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易、進(jìn)料加工和其他貿(mào)易分別下降6.6 %、31.2%和91.7%；來料加工則增長(zhǎng)19.2%。按主要經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有企業(yè)、"三資"企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)分別下降17.0 %、7.6 %和47.5 %。

（三）質(zhì)量效益向好

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，質(zhì)量進(jìn)一步提高。2017年，全市一般公共預(yù)算收入94.85億，增長(zhǎng)5.8%，比上年提高40.4個(gè)百分點(diǎn)；其中稅收收入68.39億，增長(zhǎng)10.9%；非稅收入26.46億，下降5.4%，占財(cái)政收入的比重為27.9%，同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。全市一般預(yù)算支出271.71億，增長(zhǎng)9.2%；其中民生類支出198.24億，占一般預(yù)算支出73.0%。

工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)增勢(shì)良好。1?11月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3809.70億元、利潤(rùn)總額212.24億元，同比增長(zhǎng)9.7%、10.6%，是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速的2倍左右。

CPI溫和上漲。2017年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲1.6%，漲幅略高于上年0.1個(gè)百分點(diǎn)。從八大類看，同比“七漲一降”，醫(yī)療保健漲幅最大，累計(jì)上漲9.5%，其他用品和服務(wù)累計(jì)下降0.2%。

（四）大部分先行指標(biāo)好轉(zhuǎn)

金融市場(chǎng)運(yùn)行良好。12月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2259.76億元，增長(zhǎng)10.7%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1501.96億元，增長(zhǎng)16.1%。全年新增政府性投資項(xiàng)目獲批融資444億元。

PPI漲幅較大。2017年，全市PPI累計(jì)上漲5.2%，比全國(guó)（上漲6.3%）低1.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省（上漲3.3%）高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

貨運(yùn)量穩(wěn)增長(zhǎng)，客運(yùn)量略有增長(zhǎng)。2017年，貨運(yùn)量7171萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.2%；客運(yùn)量3042萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%。

全社會(huì)用電量增長(zhǎng)加快。2017年，全社會(huì)用電量168.79億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6.0%，增幅比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)用電量增長(zhǎng)3.7%，略低于上年0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的主要問題

（一）工業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。2017年，受鋼鐵去產(chǎn)能、國(guó)家調(diào)整“兩廢”政策、空氣質(zhì)量綜合治理等影響，全市的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)、再生資源企業(yè)、陶瓷企業(yè)、印染企業(yè)等超過100家企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在萎縮，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新生動(dòng)力尚未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期仍將持續(xù)一段時(shí)間。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的積極性不足。2017年，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資額31.86億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資額631.84億元，分別下降61.7%和12.2%，對(duì)全市投資的消極貢獻(xiàn)分別為41.4%和71.2%。工業(yè)投資下降12.3%，對(duì)全市投資的消極貢獻(xiàn)為71.3%；其中，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)投資下降28.3%，對(duì)全市投資的消極貢獻(xiàn)為67.0%。

（三）商貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。一是新型零售業(yè)態(tài)增速放緩。2017年，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)商品銷售同比增長(zhǎng)22.2%，增幅比上年回落51.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)力減弱3.4個(gè)百分點(diǎn)。二是傳統(tǒng)熱點(diǎn)商品增長(zhǎng)明顯放緩。服裝、鞋帽、針紡織品類同比僅增長(zhǎng)7.6%，是幾年的最低位，拉動(dòng)力比上年減弱5.6個(gè)百分點(diǎn)；汽車類商品零售額同比僅增長(zhǎng)9%，幾年來首次回落到個(gè)位數(shù)，拉動(dòng)力比上年減弱0.6個(gè)百分點(diǎn)。中西藥品類、金銀珠寶類增速分別比上年回落13.5和3.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、意見和建議

（一）推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)能過剩等長(zhǎng)期積累的矛盾仍待進(jìn)一步調(diào)整消化，環(huán)保督察對(duì)高能耗、高污染行業(yè)形成硬約束，必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。抓好項(xiàng)目落地，針對(duì)大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目逐個(gè)抓好落實(shí)，千方百計(jì)把“366”和“1133”兩大工程實(shí)施好。突出抓好高位謀劃和務(wù)實(shí)推進(jìn)、政府引導(dǎo)和企業(yè)主體、財(cái)政投入和社會(huì)投資、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新動(dòng)能培育四個(gè)結(jié)合，做到落實(shí)責(zé)任要硬、技改氛圍要濃，精心組織實(shí)施，打開工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

（二）持續(xù)擴(kuò)大有效投資。擴(kuò)大有效投資要從抓項(xiàng)目入手，搶抓機(jī)遇、深挖潛力，主動(dòng)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。要以工業(yè)大項(xiàng)目引領(lǐng)開發(fā)，抓好項(xiàng)目促建促產(chǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早出效益。要狠抓招商選資，積極引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。

（三）培育商貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)力。借助淘寶、京東、順豐等企業(yè)的臺(tái)，打通現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈，暢通優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷售渠道。借力第15屆省運(yùn)會(huì)在我市舉辦、肇慶半馬全馬、鼎湖山音樂節(jié)等大型文體賽事和活動(dòng)，培育體育+、旅游+經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)旅游休閑、健康養(yǎng)老等新型消費(fèi)的發(fā)展。促進(jìn)線上線下深度融合，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)改變傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的銷售運(yùn)營(yíng)方式，發(fā)揮線下實(shí)體店商品銷售的可觸性、可感性，促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)一步回升。