一、全年經濟運行主要情況

（一）經濟增長穩中有進。2016年全市實現生產總值1488.62億元，同比增長7.5%，增速較一季度提高了1.9個百分點，較上半年提高1個百分點，與前三季度持，高于全國0.8個百分點。其中，第一產業增加值224.81億元，增長4.1%；第二產業增加值690.18億元，增長7.5%；第三產業增加值573.63億元，增長8.7%。

（二）農業生產形勢穩定。糧食總產量211.53萬噸，同比下降2.6%，其中：夏糧111.02萬噸，下降3.3%，秋糧100.51萬噸，下降1.9%。雖然今年糧食總產量下降，但仍屬于豐收年。全年蔬菜產量270.19萬噸，增長6.7%，水果產量327.21萬噸，增長5.4%。肉產量21.73萬噸，下降1.3%，蛋產量11.02萬噸，增長1.7%，奶產量39.64萬噸，下降1.9%。

（三）工業生產逐步好轉。1-12月全市規上工業完成總產值2141.88億元，增長7.5%，較11月提升1.7個百分點。全年實現增加值550.43億元，增長6.4%，較11月提升0.3個百分點。工業產值增長主要是產品價格上漲導致，主要產品產量仍較大幅度下降，影響工業增加值增速仍徘徊不前。工業生產呈以下特點：

分行業看，六大行業“五增一降”。在全市六大主導行業中，裝備制造工業完成工業總產值150.74億元，同比增長17.5%，對全市工業增長貢獻率為15%；化工工業完成工業總產值221.88億元，同比增長16.2%，對全市工業增長貢獻率為20.7%；食品工業完成工業總產值227.22億元，同比增長13.9%，對全市工業增長貢獻率為18.6%；有色冶金工業完成工業總產值785.04億元，同比增長9%，對全市工業增長貢獻率為43.5%，拉動工業增速提高3.3個百分點；能源工業完成工業總產值569.88億元，同比增長0.2%，對全市工業增長貢獻率為0.8%；非金屬礦物制品業完成工業總產值113.62億元，同比下降2.9%，對全市工業增長貢獻率為-2.3%，影響全市工業增速下降0.2個百分點；

主要產品產量：原煤1625.96萬噸，同比下降30.5%；鋼材683.32萬噸，增長9%；鉬精礦折含量3.93萬噸，下降6.4%；焦炭790.49萬噸，下降6.9%；發電量302.18億度，增長2.8%；水泥736.49萬噸，下降3.6%。

從能耗方面看，能源消費不斷降低。2016年萬元GDP能耗1.259噸標準煤，較上年下降3.73%。1-12月份，渭南規上工業綜合能源消費量1723.39萬噸標準煤(當量值)，增長3.3%，較前11月增速回落0.5個百分點，工業用電量增長1.4%。

（四）固定資產投資持續增長。全社會固定資產投資完成2298.51億元，增長10.6%。固定資產投資完成2233.56億元，增長12.9%，其中項目投資2136.61億元，增長13.6%；房地產開發投資96.95億元，下降0.4%。

固定資產投資分產業看，1-12月全市一產投資完成262.18億元，增長24.2%；二產投資完成456.37億元，下降5.1%；三產投資完成1515億元，增長17.8%。

（五）消費品市場運行穩定。1-12月社會消費品零售總額完成574.01億元，增長14.1%。限上社會消費品零售額完成369.75億元，增長20.8%。

（六）居民收入穩步提高。今年以來，全市認真貫徹落實各項惠民政策，不斷拓寬城鄉居民創收增收渠道，2016年全市城鎮居民人均可支配收入達到27485元，增長7.9%；農村居民人均可支配收入達到9415元，增長8.2%。

（七）金融存貸量速雙增。12月底，全市金融機構人民幣存款余額2061.59億元，較年初增長12.2%；人民幣貸款余額1035.35億元，較年初增長12.5%。存貸比（50.2%）較去年同期（50.1%）上升0.1個百分點，較年初（50%）上升0.2個百分點。貸款量明顯放大，較去年同期（920.59億元）增加114.76億元。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

從1-12月經濟運行情況看，盡管總體經濟呈現“緩中趨穩、逐季向好”的運行態勢，但經濟運行中仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）經濟增長速度偏低

雖然全年我市生產總值增長7.5%，但增速較2015年（8.7%）回落1.2個百分點，低于年度任務1.5個百分點，與關中兄弟地市發展仍有較大差距，低于寶雞1.8個百分點、西安1個百分點、咸陽0.2個百分點，主要原因為工業增長緩慢，新舊動能交替，新的增長動力正在形成階段，轉型發展緩慢。

（二）工業經濟增長緩慢

1、從行業來看，能源工業增長緩慢。1-12月，六大主導行業中，占到規上工業總產值26.6%的能源工業完成總產值569.88億元，同比增長0.2%。其中，澄合、蒲白、韓城三大礦務局完成產值67.12億元，同比下降20.8%；秦電、蒲電、蒲二電、韓二電四大火力發電企業完成產值93.94億元，同比下降1.8%。

2、從產品產量來看，主要工業產品產量下降。全市重點監測的30種工業產品中，產量同比增長的有17種，下降的有13種，降幅較大的有：金屬軋制設備下降45.6%、食用植物油下降44.8%、電子元件下降35.6%、原煤下降30.5%、軟飲料下降26.9%、卷煙下降11.3%，挖掘機受市場影響已基本停產。

3、從縣市區來看，縣市區之間產值增速差距較大。1-12月，規上工業產值增速超過全市均水分別是高新區增長18.2%、經開區增長17.5%、富縣增長16.4%、大荔縣增長14%、韓城市增長13.5%、蒲城縣增長12.4%；低于全市均水的是華陰市下降20.9%、澄城縣下降20.8%、合陽縣下降14.7%、白水縣下降7.3%、臨渭區下降5.6%、華州區增長2%、潼關縣增長2.8%。產值下降的五個縣市區，影響全市規上工業產值下降2.6個百分點。各縣產值增速相差懸殊。

（二）固定資產投資增長后勁不足

1、工業投資回落。1?12月，全市工業投資完成459.47億元，同比下降6.8%，較前三季度回落13.6個百分點，較上月回落5.2個百分點。其中，采礦業完成投資46.16億元，同比下降49.1%；制造業完成投資282.94億元，同比下降4%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業完成投資130.38億元，同比增長21.3%。

2、民間投資持續下行。截止12月底，全市民間投資完成756.41億元，同比下降30.8%，低于全市固定資產投資增速43.7個百分點。全市民間投資在建項目977個，較上年同期減少526個，其中，本年新開工民間投資在建項目744個，較上年同期減少496個。

（三）三四線城市房地產去庫存壓力依然較大

1-12月，全市商品房竣工面積163.26萬方米，同比增長84.4%，銷售174.48萬方米，下降21%。12月末，全市商品房待售面積132.86萬方米，同比增加65.29萬方米，增長96.6%。可見，房地產去庫存壓力依然較大。

三、幾點建議

為了保持全市經濟穩步較快發展，為“十三五”發展打下堅實基礎，特建議抓好以下幾方面工作：

1、全力以赴抓好工業生產。各縣市區、各相關職能部門，要對各自規上企業排隊分析，分類指導，積極深入重點企業調查研究，切實協調解決企業生產經營中存在的困難，重點抓好工業大縣韓城、華縣、蒲城、富、高新區的生產，為全市工業增長奠定良好的基礎。

2、加強服務業統計工作。根據《陜西省統計局關于巡查渭南市統計工作的反饋意見》精神，結合實際，協調市編辦、人社、財政等部門，在市統計局增設服務業統計科，進一步加強我市服務業統計力量。

3、扎實做好“四上”企業入庫工作。一是嚴格執行“四上”企業入庫標準，及時掌握企業動態，確保達標企業準時入庫。二是對有發展潛力但受資金制約發展的限下企業，要積極向政府及金融部門建議資金上向企業傾斜，幫助企業解決資金緊張問題，促進企業快速發展，及早達產入庫。三是重點加強服務業企業入庫工作，切實把規模以上服務業企業單位入庫工作落到實處。

4、加強“三新”統計工作。挖掘和培養新的經濟業態、新經濟模式和經濟發展新引擎，及時將符合標準的企業納入統計范疇，為深度研究新常態下經濟發展提供最真實最原始的依據，為“穩增長”奠定堅實基礎。