今年8月，在陜西省追趕超越2017年第二季度考核排序中，榆林市在陜西省11個市(區)位列第一，府谷縣、神木市在78個縣(市)中排名第一、第二，榆陽區在29個區中排名第七，榆林全市12個縣市區沒有一個排名在后十位，反映出榆林市在追趕超越中取得的成績。
　　上半年，榆林實現地區生產總值1433.6億元，增長7.8%；固定資產投資增長8.9%；地方財政收入增長31.1%。108個能化項目完成投資192.8億元；招商引資突破2000億元，重點項目數量和投資規模均創新高；南六縣全部退出全省縣域經濟社會發展監測考評后十位。民生工作穩步推進，籌措93億元用于支持社會事業項目建設，脫貧攻堅取得實質性進展，易地移民搬遷、棚戶區改造等工程積極實施，新增就業1.48萬人，教育、文化、社保等公共服務能力繼續提升，城鄉居民收入分別增長7.5%和8.3%……
　　榆林經濟領跑全省，創新是不竭動力。
　　在當前經濟下行壓力仍較大的背景下，榆林主動適應經濟發展新常態，強化創新驅動，加快轉型升級，堅定不移推進供給側結構性改革，為上半年全市經濟發展交出了一份漂亮答卷。

　 找準自身定位 明確發展方向
　　今年以來，榆林市認真學治國理政新理念新新戰略，堅持穩中求進工作總基調，以落實省第十三次黨代會精神為主題，聚焦追趕超越和“五個扎實”要求，圍繞年初既定目標，謀大事、破難題，推動全市各項工作不斷登上新的臺階。準確把握省黨代會精神與榆林發展的結合點，啟動解放大討論，找準制約發展的根源；開展十大戰略問題研究，提出貫徹“五新”戰略的“榆林方案”，在科學決策中尋求追趕超越的突破口。經濟運行狀況好于預期，呈現企穩回升、動力增強、持續向好的態勢。
　　全面從嚴治黨扎實有效，“兩學一做”常態化制度化深入開展，中央巡視“回頭看”整改扎實推進，鎮村撤并遺留問題逐步化解，“兩個責任”層層落實，干部作風明顯好轉，干事創業的正能量得到有效激發。充分發揮市委的領導核心作用，支持市政府認真履職，注重發揮市人大、市政協職能作用，團結各方共同發力，形成了全市上下步調一致抓發展、齊心協力促落實的生動局面。
　　在榆林市發改委主任郭培才看來，固定資產投資是榆林重要的經濟增長引擎。扭轉兩年的固定資產負增長局面，榆林的秘訣就在于抓好重大項目建設、精準招商和市場環境保障。
　　榆林將2017年定為“重點項目建設年”。從去年10月份開始榆林就篩選確定了包括重大能源化工項目、重大基礎設施、民生社會事業項目和生態環境建設項目等在內的全年重點項目400個，比去年翻了一番多。2017年度計劃完成投資725億元，占到全市全年固定資產投資的40%多。
　　在精準招商方面，榆林首先瞄準的就是項目策劃儲備。謀劃了一大批成熟度高的轉型項目、一批交通、電力、水利等重大基礎設施項目以及一批能夠吸引社會資本的PPP項目。以“資源換項目、項目換轉型”的理念，榆林組成8個招商小組，瞄準重點區域、鎖定重點企業，開展高質量、高效益的招商工作，為投資商營造一個誠信有效的環境，確保項目引得進、留得住、早開工、快投運。
　　對于市場環境的保障，榆林在深化“放管服”改革，為項目業主提供及時、快速審批服務的同時，還提供“保姆式”服務，想其所想，急其所急，幫助企業解決他們難以解決的問題。再配合采取強有力的措施打擊項目建設過程中違法違規行為，榆林正全方位為重大項目建設保駕護航。開展十大戰略問題研究，是榆林市委貫徹落實中央、省上精神要求，又立足榆林客觀市情、著眼長遠作出的重大決策性部署。榆林市領導干部大會強調，要深入推進十大戰略問題研究，就今年來說，十大戰略問題研究要形成清晰的戰略思路、出臺政策措施、策劃出具體項目。
　　榆林市委書記戴征社表示，十大戰略問題研究開局良好，已取得階段性成果。通過戰略問題研究，找準了貫徹省黨代會精神與榆林實際的結合點，找到了加快追趕超越的突破口，堅定了把戰略問題研究搞下去的信心與決心。通過戰略問題研究，提高了領導干部的理性思維能力，深化了對榆林市情的認識，提升了謀劃發展水。通過戰略問題研究，開拓了領導干部視野，提升了科學決策水。通過戰略問題研究，引起了社會各界對榆林的高度關注，促進了榆林的對外開放。通過戰略問題研究，凝聚了全市共識，推動了當前工作，促進了作風轉變。
　　“下一步，各課題組將緊緊圍繞‘有清晰的戰略思路，有完整的規劃綱要，有明確的政策措施和項目’要求，堅持‘以我為主、遠謀做、實戰實用’原則開展戰略問題研究，準確把握研究的重點與方向，確保戰略問題研究成果落地生根。要加強學習，提高理性思維能力，把握研究方向。要選好專業機構和院士專家，組織協調好外出考察學習。要堅持問題導向，深入調查研究，深化市情認識。要綜合分析研判，勇于改革創新，努力形成高水的研究成果。”戴征社說。
　　要認真貫徹落實中央“五大發展理念”和我省“五新”戰略任務要求，特別是用其中體現的新部署、新要求和新理念來充實戰略研究的內涵，堅定地通過戰略研究來推動中央、省上決策部署在榆林落地生根。同時，要分清主次，講究重點論，即要把目光集中到影響榆林發展的重點、難點和薄弱環節上來，不要因小失大、以偏概全，也不一味追求“高大上”，必須貼合榆林市情實際，避免拍腦袋、拍胸脯搞研究、作決策的情況發生。
　　在決勝全面小康、奮力追趕超越和加快建設“陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市”的關鍵時期，榆林正在用十大戰略問題研究來破難題、補短板，找準引領發展的科學方案，推動榆林各項事業不斷向前邁進。
　 以創新　培育發展新動能
　　今年4月份，第十五次陜北高端能源化工基地建設座談會在榆林召開。作為全省經濟重要增長極，榆林能源化工基地建設被賦予了更高的使命，榆林緊扣“轉化”和“轉型”，堅定走高端化、集群化發展路子，著力加強關鍵技術和產業體系創新，加快轉型持續發展步伐。
　　從2003年6月省委、省政府下發《關于加快陜西能源化工基地建設座談的會議紀要》起，省上每年召開一次陜北能源化工基地建設座談會，高強度、高規格推進能化項目落地。從2015年開始，陜西有關能源產業發展規劃的頂層設計中首次明確提出“高端化”。
　　經過多年的發展，榆林已經構建了原煤?發電、原煤?蘭炭?電石或鐵合金?金屬鎂、原煤?蘭炭?煤焦油?清潔燃料油、原煤(天然氣)?甲醇?烯烴或醋酸、原鹽?燒堿、聚氯乙烯等循環型產業鏈，形成了以煤、油、氣、鹽采掘為基礎，電力、化工為主導的產業體系，成為“西煤東運”“西氣東輸”“西電東送”的重要基地。
　　榆林的發展變化有目共睹，在這片曾經荒蕪連綿的沙地上，涌現出了一個個大型能化園區，靖邊循環產業園區、榆佳工業園區、榆橫工業園區、神木錦界和清水河園區、府谷皇甫川工業園區等等，一個個投資數百億元的大型能源深度轉化項目領跑地方經濟發展。
　　相關數據顯示：歷經“十五”時期的“大上項目”、“十一五”時期的“跨越發展”和“十二五”時期的“轉型升級”三個階段的發展，榆林已經成為國內外知名企業和重大項目的集聚地、區域經濟快速發展的新典型、陜西新的經濟增長極、全國重要的能源輸出地。
　　上半年，榆林市323個重點建設項目完成投資258.9億元，完成年度計劃投資的35.4%，投資進度同比加快2.6個百分點、凈增投資127.6億元。續建和新建項目分別完成計劃投資的43.9%和25.6%，續建項目復工率為89%，新建項目開工率為52.8%，同比提高13.8個百分點；135個省級重點建設項目完成投資211.1億元，完成計劃投資的37.1%，同比加快0.6個百分點，3個省考項目完成投資過半。
　　上半年以來，榆林發展新動能不斷積聚，煤基高純碳工程技術研究中心成立，精益煤焦油深加工、龍成煤清潔利用項目設備訂購順利推進，富油環烷基油、未來能源煤基石臘、綏德臻夢鎂等一批高端深加工項目加快建設，無定河綜合整治、神華煤炭綜合利用一階段工程、靖神鐵路、榆陽機場擴建等重大項目開工；延安?榆林高鐵預可研通過鐵總審查，萬達廣場等3個項目由前期項目轉為建設項目；李寧體育園、儲能電池、無人機制造等一批填補產業空白項目在絲博會上簽約落地。
　　 能源變革驅動發展　開放創新引領轉型
　　在今后較長時期內，煤炭作為國家主體能源的地位和作用不會改變，而榆林始終把自身置于國家能源戰略大局中，圍繞煤炭的清潔高效利用，創新驅動模式，加快能源經濟轉型升級的步伐，打造高端化、多元化、集群化的現代能化產業基地，邁入全國資源型城市轉型發展先行第一方隊。
　 目前，榆林市新動能不斷發展壯大：新建煤炭清潔利用、新材料、旱區農業節水3個市級工程技術中心，大型煤炭分支轉化關鍵技術與應用被列為全省首個重點產業創新鏈；“星創天地”走在全國前列；科技成果轉化基金獲批，科技型企業產值增長14%。同時，榆林市啟動工業轉型升級三年計劃，千萬千瓦級煤電、千億級煤化工等七大產業基地加快成型；蘭炭列為潔凈煤，成為京津冀魯替換散煤的主力軍，神木錦豐源、陜煤國富爐等粉煤干餾技術取得重大突破。
　　榆林還積極推動煤炭資源綜合利用發電，大力發展循環流化床、高效節水等先進適用技術和空冷脫硫脫硝除塵等節能減排工藝的應用。除了煤改電產業取得了卓越的成績，年來一批煤化工項目在榆落地建設，煤制甲醇、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制烯烴、煤制油、煤制芳烴等現代煤化工技術取得了新突破，煤炭分級利用和循環項目水不斷提高。目前投資數十億的神木化學、兗州煤業、華電榆天化3個60萬噸煤制甲醇項目已建成投產，可實現轉化原煤千萬噸。
　　北元化工集團建成國內最大100萬噸聚氯乙烯項目，每年轉化原煤600萬噸、原鹽165萬噸。據榆林北元化工集團統計數據：2017年，北元化工公司計劃全年生產聚氯乙烯110萬噸、燒堿77萬噸、水泥150萬噸、熟料160萬噸、電石40萬噸、發電36.75億度，實現銷售收入75.87億元，利潤8億元，工業總產值82億元。上半年，該公司累計生產聚氯乙烯57.74萬噸，燒堿42.24萬噸，水泥70.99萬噸,熟料98.66萬噸，電石18.9萬噸，發電19.1億度。實現營業收入44.24億元，利潤5.81億元。
　　華電集團利用清華大學開發的煤制芳烴技術，建設萬噸級工業試驗裝置，通過國家能源局成果鑒定；陜西未來能源煤液化項目、神華甲醇下游深加工項目年內即將建成投產。先后建成延長靖邊煤油氣資源綜合轉化、中煤榆橫煤炭深加工2個煤制烯烴項目。特別是國家同意在榆林建設世界最大單體煤化工項目??神華循環經濟煤炭綜合利用項目，標志著省委、省政府提出的“三個轉化”戰略在榆林取得了革命性突破，在整個煤炭行業去產能化政策不斷推進的時候，榆林市在煤改電和煤化工取得的優異成績推動著煤炭行業從粗放型產業向著技術型、集約型產業轉變。
　　借鑒國內外培育孵化區域核心產業的經驗，榆林將核心產業“園區化為載體”作為管理與服務的著力點，做到了配套設施完善、管理體制理順、能源化工企業科學合理布局，實現了資源的集約化利用，產業的集群化效應尤為明顯。目前，集群產業基本形成，府谷煤電化載能工業區重點發展了煤電、載能產業；榆神工業區高端現代煤化工產業集聚明顯；榆橫工業區以煤電一體化、煤液化、煤制烯烴、煤制芳烴為主；靖邊能化綜合利用園區以煤、油田伴生氣、渣油裂解干氣三種原料結合生產甲醇下游產品，在資源的綜合利用上走出新路。
　　神東、陜北2個億噸級煤炭清潔高效利用示范基地、世界最大的鎂產業基地、國內最大的蘭炭生產基地、國內最大的甲醇生產基地、國內大型火電基地、國內煤制烯烴第一大市，一個個耀眼的“名片”是榆林轉型發展中收獲的累累碩果。一個個行業領先、國內第一、世界首個，榆林全面轉型升級的“骨架”已搭起，搶占發展先機的“發動機”已轟然而鳴。
　　 下好轉型升級“先手棋” 培育綠色產業“源動力”
　　榆林將煤化產業向縱深、精細、高端的不斷推進，也是多年來地方政府堅持從產業布局理念到制度機制，再到管理服務創新的結果。
　　“榆林版煤制油”值得大書特書。陜北煤炭資源整合后，原來落后產能采掘工藝所生產的塊煤被粉煤所代替，新采掘工藝下煤礦煤炭產量的70%形成了粉煤。原本以塊煤為原料的煉焦產業，使得塊煤市場價格高昂，而粉煤市場價格一路低迷。打通粉煤煉焦工藝，是民營企業家多年的夢想。國家級開發區榆神工業區引進孵化的陜西富油能源化工企業攻克了我國粉煤煉焦提取煤焦油的難關，該項目得到了我國第四大能源企業陜西煤業集團的鼎力支持。
　　目前陜煤已經啟動了“富油”的擴大升級版。一旦大規模的商業化得以推廣，榆林地方煤炭粉煤產能的相對過剩問題將得到徹底解決。而從煤到焦油、再到“榆林版”煤制油的全新產業鏈條，形成良性大規模轉化的商業路徑，其商業價值無法估量。目前，已有神木富油與大連理工大學合作將粉煤煉焦提油成功；浙江大學流化床煤干餾與鍋爐結合，煤氣生產甲醇，回收煤焦油，蘭炭作為鍋爐燃料發電，已取得中試成功；被稱為“榆林版”煤制油的陜西天元化工已經獲得巨大經濟效益。相關資料顯示，陜西地方能源企業延長、陜煤與地方民營企業參股合作的煤煉焦項目，幾年前早已展開，兩年的趨勢是煤焦油制汽柴油。延長石油在靖邊以煤油氣為原料的綜合實驗探索已經取得成功，目前正利用新技術在榆神開發區上馬新的煤制油化工項目。目前，榆林已具備賣煤先取油的大規模工業產業推廣條件，正在引導大面積推廣。
　　根據中煤陜西榆林能源化工有限公司的統計數據，上半年該公司生產聚烯烴產30.3萬噸，日均產量達到2050噸，實現利潤2.13億元；遠興公司甲醇日均產量穩定在2000噸，禾草溝煤礦利潤創歷史最高水。公司整體經濟效益達到4.27億元。同時，該公司榮獲全國能源企業信息化管理創新獎、陜西省重質量守信譽先進單位、陜西省3A級信譽單位等殊榮，禾草溝煤礦入選全國煤炭企業科學產能百強并位居前列。
　　榆林市能源局統計的數據顯示，去年榆林煤炭產量共計3.61億噸，電力就地轉化的煤3000萬噸，“十三五”時期達到6000萬噸。在未來五年，榆林市的主要目標之一便是加快蘭炭產業轉型升級，煤炭轉化率達到50%，中高端煤化工產品產能突破3000萬噸，建成國家級煤炭清潔高效利用示范區。
　　陜西的煤化在陜北，陜北的煤化在榆林。歷經多年以科技的創新轉型，榆林正在向千億噸級國家大型煤炭基地、三千萬千瓦國家大型煤電基地、千億噸級高端煤化工基地、百億噸級新型材料基地、千萬千瓦級新能源基地邁進。