第十五條 建筑工程發(fā)包、承包雙方簽訂的施工合同應當對下列工程造價事項作出約定：

（一）工程計價方式和計價依據；

（二）安全生產文明施工費的支付計劃、使用要求；

（三）工程材料、設備的供應方式、價款確定和結算方式；

（四）工程價款的調整因素、方法、時限；

（五）合同風險的范圍、幅度、承擔方式和風險超出約定時合同價款的調整辦法；

（六）索賠事項和現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

（七）提高工程質量標準或者壓縮定額工期導致工程費用增加的計算方法；

（八）施工工期拖延違約責任和工期提前竣工獎勵辦法；

（九）工程竣工結算審核的方式和時限，工程預付款、工程進度款、工程結算價款的撥付數額、方式、時限；

（十）工程質量保證金的數額、預扣方式和支付時限；

（十一）工程計價爭議的解決方式。

第十六條 施工合同應當約定發(fā)生下列情形時合同價款的調整方法：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本省有關政策變化影響合同價款的；

（二）工程造價管理機構發(fā)布價格調整信息的；

（三）經批準變更設計的；

（四）發(fā)包方更改經審定批準的施工組織設計造成費用增加的。

第十七條 經依法備案的施工合同應當作為工程造價活動、建筑工程結算、工程造價爭議解決的依據。

使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程施工合同中涉及的工程造價事項明顯與實際不符的，工程造價管理機構可以提出意見和建議。

第十八條 建筑工程完工后，承包方應當在雙方約定期限內向發(fā)包方提交竣工結算文件。

使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程發(fā)包方，應當在收到竣工結算文件后的雙方約定期限內，向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見。未在約定期限內提出審核意見的，按照合同的有關約定處理；合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。

前款規(guī)定以外的建筑工程發(fā)包方，應當在收到竣工結算文件后的雙方約定期限內予以答復。未在約定期限內答復的，按照合同的有關約定處理；合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。發(fā)包方對竣工結算文件有異議的，應當在雙方約定期限內向承包方提出，并可以自提出異議之日起的約定協(xié)商期限內與承包方協(xié)商；未在約定協(xié)商期限內協(xié)商或者經協(xié)商未能達成協(xié)議的，發(fā)包方應當在協(xié)商期滿后的約定期限內，向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見。

承包方對發(fā)包方委托工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見有異議的，可以自接到審核意見之日起三十日內，向工程造價管理機構或者有關行業(yè)組織申請調解；調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的雙方約定期限、協(xié)商期限在施工合同中未明確的，按照國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行；國家和本省沒有規(guī)定的，可以認定其期限為二十八日。

第十九條 經發(fā)包方與承包方簽字確認的工程竣工結算文件，應當作為工程決算的依據，未經一方同意，另一方不得對已生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)包方應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款。

第二十條 工程竣工驗收合格后二十八日內，建設單位應當將竣工結算文件報工程所在地人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。[1]

第四章 工程造價從業(yè)管理

第二十一條 從事工程造價咨詢活動的企業(yè)，應當依法取得工程造價咨詢資質，并在資質許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

未依法取得資質或者超越資質許可范圍從事工程造價咨詢活動的，其出具的工程造價成果文件無效。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當按照有關規(guī)定出具工程造價成果文件，并承擔相應的法律責任。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師或者工程造價員簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構或者省外工程造價咨詢企業(yè)在本省從事工程造價咨詢活動，應當符合國家和本省的有關規(guī)定。

第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)承接工程造價咨詢業(yè)務，應當與委托人簽訂書面合同。書面合同格式可以參照國家和本省制定的合同示范文本。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；

（三）出具有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件；

（四）同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

（五）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（六）轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務。

第二十六條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程，造價咨詢服務費的標準由省人民政府價格主管部門會同省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)應當建立工程造價咨詢業(yè)務編審質量控制、技術檔案和財務管理等制度。

第二十八條 工程造價從業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者工程造價員資格證書，按照國家和本省有關規(guī)定從業(yè)，并對其簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程造價成果文件承擔相應的法律責任。

第二十九條 工程造價從業(yè)人員從事工程造價咨詢活動，不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書、資格證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（二）索賄、受賄或者謀取合同約定費以外的其他利益；

（三）實施商業(yè)賄賂；

（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件；

（五）以個人名義承接工程造價業(yè)務；

（六）允許他人以自己名義從事工程造價活動；

（七）同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立日常監(jiān)督檢查機制，通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項檢查和巡查等方式，對建設、施工等單位和工程造價咨詢企業(yè)的工程造價活動及其成果文件進行檢查，及時糾正違法行為。

第三十一條 省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關文件和資料；

（二）就有關問題詢問簽署文件的人員；

（三）要求改正違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者工程建設強制性標準的行為。

被檢查單位和個人應當予以配合并如實提供有關資料。

省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術秘密，應當予以保密。

第三十二條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務統(tǒng)計報告制度。

省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立工程造價咨詢企業(yè)和工程造價從業(yè)人員社會信用檔案，并向社會公布。

工程造價咨詢企業(yè)在建筑工程計價活動中，出具有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的，記入工程造價咨詢企業(yè)信用檔案。

第三十三條 任何單位和個人對工程造價活動中的違法行為，有權向住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門舉報，受理部門應當依法查處，并向舉報人反饋查處結果。

第六章 法律責任

第三十四條 省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員在工程造價管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 建設單位有下列行為之一的，由省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程未采用工程量清單計價的；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程未設立和發(fā)布最高投標限價，以及未按照規(guī)定備案的；

（三）竣工結算文件未按照規(guī)定備案的；

（四）委托無相應資質的單位編制或者審核工程造價成果文件的。

第三十六條 違反本辦法第二十五條、第二十九條規(guī)定的，由省、設區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并對工程造價咨詢企業(yè)處一萬元以上三萬元以下的罰款，對工程造價從業(yè)人員處一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法自2015年1月1日起施行。