江蘇省財政廳官方網站發(fā)布了最新的《江蘇省省級機關差旅費管理辦法》。在新辦法中，對不同級別人員的交通費、住宿費、伙食費等都有明確規(guī)定，嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游。

新辦法規(guī)定，出差人員按照規(guī)定登記乘坐交通工具。比如，省級及相當職級人員可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥)、高鐵或動車商務座、輪船一等艙、飛機頭等艙。廳局級及相當職級人員，可以乘坐高鐵一等座、輪船二等艙、飛機經濟艙。其余人員可以乘坐高鐵二等座、輪船三等艙、飛機經濟艙。在此前老辦法中，除了未提到動車、高鐵外，其他交通工具的規(guī)定基本相同。

在對住宿的規(guī)定中，新辦法指出，工作人員到省外出差，執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)住宿費限額標準，而工作人員在省內出差的話，執(zhí)行的是財政部公布的江蘇省住宿費限額標準。而根據此前財政部公布的標準，如省級及相當職級人員住宿限額是每人每天800元，正副廳長級相當職務人員限額是490元，其他工作人員是340元。

而此前，江蘇的規(guī)定中，要求出差人員定點飯店、賓館住宿，原則上不得住宿四星級及其以上星級的高檔飯店、賓館，不得住宿豪華房間。對于其余人員的出差住宿費，規(guī)定省內每人每天150元，省外每人每天200元。

在伙食補助方面，新辦法也是按照財政部的要求，江蘇標準是每人每天100元。而此前的老辦法，規(guī)定伙食補助費每人每天省內20元、省外40元。另外，老辦法中有專門的公雜費，每人每天標準為省內10元、省外20元，此項公雜費主要是用于補助其市內交通、通訊等支出。而在新辦法中，則是明確工作人員出差市內交通費，按出差自然天數計算，每人每天80元包干使用。

附：江蘇省省級機關差旅費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范省級機關國內差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，參照《中央和國家機關差旅費管理辦法》，并結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體，各民主黨派、工商聯和參照公務員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省級單位)。

第三條 差旅費是指省級單位工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條 各省級單位應當建立健全公務出差審批制度，出差必須按規(guī)定報經批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條 省財政廳以財政部公布的分地區(qū)、分級別、分項目差旅費標準為基礎，結合本省實際制定差旅費標準，并根據經濟社會發(fā)展、物價及消費水變動情況適時調整。

第二章 城市間交通費

第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機、客車等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條 出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

省級及相當職級人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘相對經濟便捷的交通工具。

第九條 乘坐火車、輪船、飛機、客車等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。

第三章 住宿費

第十條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。

第十一條 工作人員到省外出差，執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)住宿費限額標準(見附件);工作人員在省內出差，執(zhí)行財政部公布的江蘇省住宿費限額標準。

第十二條 省級及相當職務人員住普通套間，廳局級及以下人員住單間或者標準間。

第十三條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費限額標準內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章 伙食補助費

第十四條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十五條 工作人員出差伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，按財政部公布的分地區(qū)伙食補助費標準(見附件)包干使用。

第十六條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，除第二十八條規(guī)定情況外，應當向接待單位交納伙食費并由其出具收取證明。

第五章 市內交通費

第十七條 市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。

第十八條 工作人員出差市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天80元包干使用。

第十九條 出差人員由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的，除第二十八條規(guī)定情況外，應自行支付交通費用并收取相關憑據。

第六章 報銷管理

第二十條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。

第二十一條 出差人員應在差旅活動結束后一個月內辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車船票、住宿發(fā)票等相關憑證，出差人員對其真實性負責。

住宿費、機票支出等按江蘇省省級預算單位公務卡使用規(guī)定結算。

第二十二條 各單位財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費各項開支，未按照規(guī)定開支的差旅費，超支部分由個人自理。

城市間交通費按照乘坐交通工具的等級憑據報銷。訂票費、經批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。乘坐飛機的，往返機場的專線客車費用和民航發(fā)展基金、燃油附加費憑據報銷。

住宿費在批準的出差天數和規(guī)定的限額標準之內憑發(fā)票據實報銷。

伙食補助費、市內交通費應以城市間交通費票據和住宿費發(fā)票為憑據按規(guī)定標準計算報銷。無城市間交通費票據的，憑住宿費發(fā)票計算報銷。當天來回的按一天計算報銷。

第二十三條 出差人員實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

第七章 監(jiān)督問責

第二十四條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，建立健全單位出差審批制度，強化經費預算約束，嚴格控制差旅費規(guī)模。相關領導、財務人員應對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合規(guī)，內容真實完整。對未經批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位要強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時處理,重大問題向省財政廳報告。

各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監(jiān)督。

第二十五條 省財政廳會同有關部門對省級機關差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括：

(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

(二)差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;

(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;

(四)是否存在向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費現象;

(五)差旅費管理和使用的其他情況。

第二十六條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任：

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;

(二)弄虛作假，虛報冒領差旅費的;

(三)違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高開支標準的;

(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;

(五)轉嫁差旅費的;

(六)其他違反本規(guī)定行為的。

有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關部門責令改正，違規(guī)資金予以追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第八章 附 則

第二十八條 工作人員離開常駐地參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，所在單位不予報銷;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

第二十九條 按照組織安排，到常駐地以外地區(qū)單位實(見)、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊的人員，在途期間(僅指首次前往和期滿返回)的差旅費回原單位按本辦法規(guī)定報銷;工作期間的出差差旅費執(zhí)行駐地規(guī)定，費用由駐地單位承擔。

第三十條 不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年12月12日發(fā)布的《江蘇省財政廳關于印發(fā)<江蘇省省級機關差旅費管理暫行辦法>的通知》(蘇財行〔2005〕75號)同時廢止。其他有關省級機關和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附件：江蘇省差旅住宿費和伙食補助費標準表

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