第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會治安綜合管理中的輔助作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的招錄、履行職責(zé)、保障和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指按照本辦法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄并與其建立勞動關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下輔助履行本辦法規(guī)定職責(zé)的人員，包括治安輔助人員、交通協(xié)管員、特勤、文職人員等

第三條 市和縣級市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的警務(wù)輔助人員管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的日常管理工作。

財(cái)政、人力資源社會保障、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理與保障工作。

第四條 公安機(jī)關(guān)對警務(wù)輔助人員統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一管理。

對警務(wù)輔助人員的管理，遵循監(jiān)督約束與激勵保障相結(jié)合的原則。

第五條 警務(wù)輔助人員是人民警察的助手，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下履行職責(zé)，其依法履行職責(zé)的法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第六條 警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)時受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律責(zé)任。

第七條 警務(wù)輔助人員工資福利、裝備配置及其日常管理等所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門按照財(cái)政體制予以全額保障

第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員監(jiān)督制度，對警務(wù)輔助人員履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。

第九條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

第二章 職責(zé)、紀(jì)律和權(quán)利

第十條 警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)：

(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動;

(二)疏導(dǎo)交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動;

(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動;

(四)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動;

(五)專業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動;

(六)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動。

第十一條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員輔助履行下列警務(wù)活動：

(一)涉及國家秘密的警務(wù)活動;

(二)案(事)件的偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定;

(三)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定;

(四)刑事強(qiáng)制措施的決定;

(五)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的不得輔助履行的其它警務(wù)活動。

第十二條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度;

(二)保守國家秘密和警務(wù)工作秘密;

(三)服從公安機(jī)關(guān)的管理，聽從人民警察的指揮，不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動;

(四)文明執(zhí)勤，恪盡職守，模范遵守社會公德，尊重社會風(fēng)俗慣。

第十三條 警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：

(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;

(二)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇;

(三)參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);

(四)對本單位工作提出意見和建議;

(五)依法提出申訴和控告;

(六)依法解除勞動合同;

(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 招 錄

第十四條 警務(wù)輔助人員的招錄計(jì)劃和招錄名額由公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)人力資源社會保障、財(cái)政等部門審核確認(rèn)后報本級人民政府批準(zhǔn)。

警務(wù)輔助人員的招錄由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織，依照本辦法規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第十五條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)年滿十八周歲的公民;

(二)具有高中以上文化程度;

(三)具有良好的品行和履行職責(zé)的能力;

(四)具備履行職責(zé)的身體條件。

有下列情形之一的，不得從事警務(wù)輔助工作：

(一)曾受刑事處罰的;

(二)曾受行政拘留、勞動教養(yǎng)的;

(三)曾因違反警務(wù)輔助人員相關(guān)管理規(guī)定，被解除勞動合同的。

第十六條 警務(wù)輔助人員的招錄采取自愿報名、統(tǒng)一考試的方式，堅(jiān)持公開、等、競爭、擇優(yōu)的原則。

公安機(jī)關(guān)在招錄特定崗位警務(wù)輔助人員時，可以優(yōu)先錄用退伍軍人。

第十七條 警務(wù)輔助人員招錄應(yīng)當(dāng)通過筆試、面試、體檢、政審等程序;采取其他方式聘用特殊崗位警務(wù)輔助人員的，應(yīng)當(dāng)明確并公示聘用條件和程序，接受社會監(jiān)督。

第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與錄用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動合同。

勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 培訓(xùn)、考核與保障

第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);培訓(xùn)合格的，方可安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識和崗位技能培訓(xùn)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對警務(wù)輔助人員的工作績效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核。

考核結(jié)果作為對警務(wù)輔助人員獎懲的主要依據(jù)。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)對警務(wù)輔助人員實(shí)行層級晉升。

警務(wù)輔助人員層級根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。

對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)會同財(cái)政、人力資源社會保障部門制定警務(wù)輔助人員工資福利細(xì)則，設(shè)立崗位標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機(jī)制。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險和工傷保險。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員繳存住房公積金。

第二十四條 警務(wù)輔助人員因工受傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇。

警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡或者病故的，其親屬享受法律規(guī)定的撫恤和待遇。

第二十五條 具備條件的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立警務(wù)輔助人員撫恤資金，用于補(bǔ)助因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的親屬。

公安機(jī)關(guān)可以視崗位的危險性或者特殊性，為警務(wù)輔助人員投保適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)險。

第二十六條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著警務(wù)輔助人員服裝，其服裝樣式、標(biāo)識由市公安局規(guī)定。

警務(wù)輔助人員的服裝樣式、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民警察。

第二十七條 經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的裝備，但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。

第二十八條 警務(wù)輔助人員離職時應(yīng)當(dāng)將配發(fā)的服裝、標(biāo)識以及裝備等歸還公安機(jī)關(guān)。

第五章 責(zé)任與處分

第二十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法有關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定的，由上級主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對負(fù)有責(zé)任的員和直接責(zé)任人員，給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動合同;尚不構(gòu)成解除勞動合同的，由公安機(jī)關(guān)給予處分。

警務(wù)輔助人員違反本辦法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 對警務(wù)輔助人員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。

警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知警務(wù)輔助人員本人，警務(wù)輔助人員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

警務(wù)輔助人員對縣級市、區(qū)公安機(jī)關(guān)的處分決定不服的有權(quán)向市公安局申訴。

第六章 附 則

第三十二條 市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。