江蘇省老年人補(bǔ)貼新政策

江蘇是全國最早進(jìn)入人口老齡化的省份，截至去年底，60歲以上老年人口達(dá)1648.29萬人，占戶籍總?cè)丝诘?1.36%;65歲以上老年人口1115萬，占戶籍人口的14.45%，80歲以上老年人口255萬，占老年人口數(shù)的15.47%，老齡化比例位于全國各省之首。據(jù)江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會，《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》于3月1日起施行，今后政府不再新建普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到2020年，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例超過50%。

鼓勵(lì)外地老人投奔子女

“居家養(yǎng)老，符合中國國情，符合大多數(shù)老年人意愿，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老的重要輔助和依托。”江蘇省民政廳廳長侯學(xué)元表示，江蘇將把解決高齡、空巢、獨(dú)居、失能半失能老年人的日間照料和用餐等基本服務(wù)需求擺在優(yōu)先位置，全省將建設(shè)100個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))老年人日間照料中心，2000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，條例將家庭養(yǎng)老責(zé)任具體化，規(guī)定老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要;要求家庭成員尊重、關(guān)心和照料老年人;鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就居住。

對于外埠老年人到子女所在城市與子女共同生活的，要求有關(guān)部門在戶口安置、醫(yī)保結(jié)算、公共交通、進(jìn)入公園等方面給予便利。

政府不再新建普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

目前江蘇全省共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2568家，其中公辦機(jī)構(gòu)223家(含177家公建民營)、社會辦機(jī)構(gòu)1226家、農(nóng)村敬老院1119家;各類養(yǎng)老床位數(shù)超過58萬張，每千名老人擁有床位數(shù)35.2張。

“今后，政府不再新建普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”省民政廳副廳長鈕學(xué)興表示，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將保障無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

政府的精力將轉(zhuǎn)到重點(diǎn)扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到2020年，護(hù)理型床位占比將超過50%。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為行動(dòng)不便的獨(dú)居、失能等老年人提供上門服務(wù)。

鼓勵(lì)興辦老人助餐點(diǎn)等項(xiàng)目

鈕學(xué)興透露，以后，70%的養(yǎng)老服務(wù)都是由社會供給。比如，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織為老年人提供助餐、助浴、助行、助潔、助購、助醫(yī)、助急等服務(wù)。推進(jìn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化、社會化，引入社會力量和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦或者運(yùn)營老年人助餐點(diǎn)、日間照料、全托半托、老年人活動(dòng)中心等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，開展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織開放所屬場所，為老年人提供就餐、文化、健身、娛樂等服務(wù)。

從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿5年者有獎(jiǎng)勵(lì)

針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員引不進(jìn)、留不住這個(gè)問題，侯學(xué)元表示，一方面將加快護(hù)理人才的培訓(xùn)，動(dòng)員更多的高校畢業(yè)生加入護(hù)理行業(yè)。另一方面，要提高護(hù)理員的薪酬，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。《條例》規(guī)定，對在本省連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿五年的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。

南京規(guī)定，對從業(yè)兩年以上并取得人社部門發(fā)放的技師、高級、中級、初級資格證書的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予每人一次性補(bǔ)貼3000元、2000元、1000元、500元。