昨日，安徽省民政廳印發(fā)了“開展解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案”(以下簡稱“方案”)。根據(jù)要求，今年年底前，我省要實(shí)現(xiàn)低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度兩項(xiàng)補(bǔ)貼全省全覆蓋，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋市轄區(qū)城區(qū)，同時(shí)，推出一批PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本共同支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

公共投入：建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP項(xiàng)目庫

根據(jù)方案，各級民政部門要持續(xù)加大對基本養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，全面建立和完善低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度，底前，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼全省全覆蓋。

我省將鼓勵(lì)地方發(fā)行地方債、企業(yè)債用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極利用財(cái)政性資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金或注資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善貸款貼息制度。同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的原則，推出一批PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)各類社會(huì)資本共同支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)方面，各地底之前要出臺(tái)養(yǎng)老護(hù)理員入職獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大中專畢業(yè)生在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿3年以上的，給予一定比例助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償;工作滿4年并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

居家養(yǎng)老：新建小區(qū)必須標(biāo)配養(yǎng)老用房

居家養(yǎng)老是最受廣大老人歡迎的養(yǎng)老方式，根據(jù)有關(guān)調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。省民政廳表示，我省將著重發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

根據(jù)要求，各地按照人均用地不少于0.2方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房;老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，按照住宅小區(qū)每百戶15至20方米的標(biāo)準(zhǔn)，采取購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房，確保于2020年前完成目標(biāo)任務(wù)。各地要對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況進(jìn)行全面摸排，底前以市為單位上報(bào)各地具體實(shí)施方案和計(jì)劃。

同時(shí)，推進(jìn)為農(nóng)村高齡、空巢、留守老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，每市至少選擇一個(gè)試點(diǎn)單位。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：200張床以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必設(shè)醫(yī)務(wù)室

方案還提出，持續(xù)推進(jìn)一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。200張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，100張以上200張以下床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療資源與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約、提供服務(wù)。底簽約率達(dá)到50%，底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

為保障特困供養(yǎng)人員基本生活，各地要按照不低于上年度當(dāng)?shù)厝司�消費(fèi)性支出的60%合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。采取購買服務(wù)、保險(xiǎn)合作等方式，開展城鄉(xiāng)特困人員護(hù)理保險(xiǎn)工作。底前制定實(shí)施方案，底覆蓋面達(dá)到50%以上，2017年底覆蓋面達(dá)到100%。