河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為條例

(11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過)

第一章總則

第一條為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)見義勇為行為人合法權(quán)益，鼓勵(lì)見義勇為行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱見義勇為是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，挺身而出的行為。

第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為人的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

第四條對(duì)見義勇為行為人的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會(huì)保障相結(jié)合的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為行為人的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。

縣(市、區(qū))以上社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱綜治機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)見義勇為行為人的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、司法、教育等行政主管部門及工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，按照職責(zé)分工，做好見義勇為行為人的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)等相關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障見義勇為相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的支出，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)：

(一)對(duì)見義勇為行為人的救治、表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

(二)對(duì)見義勇為先進(jìn)事跡的宣傳;

(三)對(duì)見義勇為行為人及其親屬進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助、資助和慰問;

(四)國(guó)家和本省規(guī)定的其他事項(xiàng)。

見義勇為專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，依法接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第七條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持見義勇為行為，尊重和保護(hù)見義勇為行為人。

鼓勵(lì)具有相應(yīng)能力的公民對(duì)正在實(shí)施見義勇為行為的行為人給予積極援助。援助行為可以確認(rèn)為見義勇為行為的，適用本條例。

第八條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳和客觀報(bào)道見義勇為先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)見義勇為行為，并免費(fèi)發(fā)布相關(guān)公益性廣告。

第九條鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織向見義勇為基金會(huì)(協(xié)會(huì))、見義勇為行為人及其家庭提供捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。

第二章確認(rèn)

第十條在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，不顧個(gè)人安危，挺身而出，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為人：

(一)制止正在實(shí)施的危害國(guó)家安全和公共安全、妨害社會(huì)秩序或者侵害國(guó)有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的;

(二)主動(dòng)抓獲或者協(xié)助有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)追捕犯罪嫌疑人、罪犯，并做出重要貢獻(xiàn)的;

(三)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人活動(dòng)中表現(xiàn)突出的;

(四)其他能夠確認(rèn)為見義勇為行為人的情形。

第十一條見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)見義勇為行為。知情的見義勇為行為人所在單位及行為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)，也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)見義勇為行為。

公安機(jī)關(guān)辦理治安案件和刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)。

見義勇為行為人和其他知情人也可以申報(bào)見義勇為行為。

第十二條申報(bào)見義勇為行為應(yīng)當(dāng)在見義勇為行為發(fā)生之日起一年內(nèi)，向行為發(fā)生地縣(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

(一)見義勇為行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)、民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)人民團(tuán)體或者村(居)民委員會(huì)的證明材料;

(二)見義勇為行為受益人、見證人的證明材料;

(三)其他能夠證明實(shí)施見義勇為行為的材料。

縣(市、區(qū))以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開申報(bào)見義勇為行為的聯(lián)系方式。

第十三條縣(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，對(duì)事實(shí)清楚、材料齊全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，自收到申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)提出擬確認(rèn)為見義勇為行為人的意見。對(duì)事實(shí)不清、材料不全的，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊材料，對(duì)情況復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的，還應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)部門、專家和群眾代表組成的評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議，并在收到申報(bào)材料之日起六十日內(nèi)，提出擬確認(rèn)的意見。

第十四條縣(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)為見義勇為行為人的事跡，通過報(bào)刊、廣播、電視和政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示。公示期不少于十五日。

第十五條公示期滿沒有異議或者經(jīng)審查異議不成立的，縣(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出確認(rèn)決定;不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)自作出不予確認(rèn)決定之日起三日內(nèi)向申報(bào)人作出書面說明。

第十六條申報(bào)人對(duì)不予確認(rèn)為見義勇為行為人的決定有異議的，可以自收到書面說明之日起十日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市綜治機(jī)構(gòu)申訴。設(shè)區(qū)的市綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申報(bào)人和縣(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)。

第十七條綜治機(jī)構(gòu)對(duì)見義勇為行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，見義勇為受益人以及其他知情人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)。

第十八條對(duì)于無申報(bào)人或者未主動(dòng)申報(bào)的見義勇為行為，縣(市、區(qū))綜治機(jī)構(gòu)可以自行組織調(diào)查、核實(shí)和確認(rèn)工作。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條對(duì)事跡特別突出，在本省范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為行為人，由省人民政府授予“河北省見義勇為英雄”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予十萬元以上獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事跡突出，在本省范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為行為人，由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)定為“河北省見義勇為模范”，并給予六萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事跡突出，在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為行為人，由設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)定為“見義勇為模范”，并給予五萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事跡比較突出，在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為行為人，由縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)定為“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”，并給予一萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府表彰或者認(rèn)定的英雄、模范、先進(jìn)個(gè)人，符合條件的，享受同級(jí)勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者相應(yīng)待遇。

第二十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織可以對(duì)本單位的見義勇為行為人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳見義勇為行為應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但見義勇為行為人及其親屬要求保密或者因其他原因需要保密的除外。

第四章保護(hù)

第二十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)見義勇為行為人的合法權(quán)益，對(duì)見義勇為行為人及其直接供養(yǎng)人按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在基本生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面給予優(yōu)惠待遇。

第二十三條縣(市、區(qū))以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，健全對(duì)見義勇為行為人的長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)和權(quán)益保障制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實(shí)對(duì)見義勇為行為人的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

第二十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全需要保護(hù)的見義勇為行為人及其親屬，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施。

第二十五條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為負(fù)傷的，在搶救、治療期間，有工作單位的，其工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變;符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，依法享受相應(yīng)待遇。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)因?qū)嵤┮娏x勇為行為負(fù)傷的見義勇為行為人，應(yīng)當(dāng)按照先救治、后收費(fèi)的原則組織救治，不得拒絕、推諉或者拖延。當(dāng)?shù)鼐C治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶救和治療費(fèi)用。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)減收或者免收相關(guān)搶救、治療和康復(fù)費(fèi)用。

見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為負(fù)傷致殘的，其工作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整其工作崗位，非因法定事由，不得將其辭退或者與其解除勞動(dòng)合同。符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)殘疾人證件，享受殘疾人優(yōu)惠待遇。

第二十六條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為死亡并依法被評(píng)定為烈士、屬于因公犧牲或者視同工傷死亡的，其親屬按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。不屬于以上情形的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向其親屬發(fā)放一次性補(bǔ)助金。

第二十七條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為負(fù)傷、致殘、死亡的，其醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，因誤工減少的收入、殘疾生活輔助具費(fèi)、殘疾賠償金、喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及其他財(cái)產(chǎn)損失，由責(zé)任人、加害人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。沒有責(zé)任人、加害人，不能確定責(zé)任人、加害人，責(zé)任人、加害人逃逸或者無力賠償，且負(fù)傷、致殘、死亡的見義勇為行為人符合社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的支出情形的，按照規(guī)定從社會(huì)保險(xiǎn)基金中支付。采用以上辦法仍未解決的費(fèi)用，由見義勇為專項(xiàng)資金支付。

第二十八條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為造成家庭生活困難，符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的，納入最低生活保障范圍，還可以向民政部門和綜治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)的專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助，確保其家庭生活水不低于當(dāng)?shù)鼐用窬鶚?biāo)準(zhǔn)。

第二十九條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為造成就業(yè)困難的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照就業(yè)困難人員予以援助和扶持。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的見義勇為行為人。

第三十條見義勇為行為人及其家庭符合住房保障條件的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，在配租、配售保障性住房時(shí)按照規(guī)定予以加分，同等條件下優(yōu)先安排。

對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為行為人家庭，縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。

第三十一條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為死亡的，其家庭致孤成員按照規(guī)定納入城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，致孤兒童納入孤兒保障體系。

第三十二條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為死亡或者致殘?jiān)斐缮�活困難的，其子女在入公辦幼兒園時(shí)，同等條件下優(yōu)先接收;義務(wù)教育階段，按照就入學(xué)的原則優(yōu)先安排在公辦學(xué)校就讀，在農(nóng)村寄宿學(xué)校就讀的，納入國(guó)家補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資助范圍;在報(bào)考普通高中和中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，給予適當(dāng)降分錄取。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將以上人員統(tǒng)籌納入國(guó)家教育資助體系，優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金資助，各級(jí)見義勇為專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)以上人員給予適當(dāng)資助。

鼓勵(lì)公辦高中階段學(xué)校和省屬及以下高等學(xué)校免收以上人員就讀期間的學(xué)費(fèi)。

第三十三條見義勇為行為人及其親屬所得撫恤金和補(bǔ)助金等不計(jì)入家庭收入;所得獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

第三十四條見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為遭受人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)援助。

第三十五條實(shí)施見義勇為行為造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由見義勇為專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十六條見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)見義勇為行為人進(jìn)行救助、幫扶和慰藉。

第五章法律責(zé)任

第三十七條綜治機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在見義勇為行為申報(bào)、見義勇為行為人確認(rèn)工作中不按照規(guī)定程序辦理或者弄虛作假的;

(二)因泄露見義勇為行為人及其親屬要求保密的信息造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的;

(三)貪污、挪用見義勇為專項(xiàng)資金的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十八條有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全需要保護(hù)的見義勇為行為人及其親屬不依法采取保護(hù)措施的;

(二)對(duì)因?qū)嵤┮娏x勇為行為負(fù)傷的人員拒絕、推諉或者拖延救治的;

(三)不按照規(guī)定為見義勇為行為人及其親屬辦理相關(guān)待遇或者補(bǔ)助、資助等事項(xiàng)的;

(四)不按照規(guī)定為遭受人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的見義勇為行為人提供法律援助的;

(五)其他侵害見義勇為行為人合法權(quán)益的行為。

第三十九條違反本條例規(guī)定，弄虛作假，騙取見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、相關(guān)優(yōu)惠待遇或者補(bǔ)助、資助的，經(jīng)綜治機(jī)構(gòu)核實(shí)，由人民政府或者有關(guān)部門撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，取消相關(guān)優(yōu)惠待遇，并追繳發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)助、資助等款項(xiàng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條對(duì)見義勇為行為人及其親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十一條本省戶籍的人員在本省行政區(qū)域以外實(shí)施見義勇為行為并被確認(rèn)的，適用本條例第四章的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條本條例自1月1日起施行。2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》同時(shí)廢止。