據高考知識網小編了解，《不動產登記暫行條例實施細則》日前正式發布。實施細則特別提出，查詢不動產登記資料須提供“利害關系證明”，任何單位和個人不得泄露不動產登記信息。下面是高考知識網小編整理的關于對《不動產登記暫行條例實施細則》的解讀和全文內容，希望這篇文章對大家有用，歡迎閱讀!

關于對《不動產登記暫行條例實施細則》的解讀如下：

不動產登記依申請進行

實施細則在總則中明確，不動產登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規以及本實施細則另有規定的除外。

同時，房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一并登記，保持權利主體一致。

對于國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，該如何核發產權證，實施細則說，由國土資源部受理并會同有關部門辦理，依法向權利人核發不動產權屬證書。此外，國務院批準的項目用海、用島的登記，由國土資源部受理，依法向權利人核發不動產權屬證書。

實施細則表示，中央國家機關使用的國有土地等不動產登記，依照國土資源部《在京中央國家機關用地土地登記辦法》等規定辦理。

不動產登記應提供身份證明

城市中，共同擁有不動產的并非少數，同時，無民事行為能力人也可能擁有不動產，實施細則對共有不動產的處分、無民事行為能力人等如何申請不動產登記均做出了明確規定。

就不動產如何處分，實施細則說，處分共有不動產申請登記的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。同時，按份共有人轉讓其享有的不動產份額，應當與受讓人共同申請轉移登記。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人如何申請不動產登記的，實施細則說，應當由其監護人代為申請。

“監護人代為申請登記的，應當提供監護人與被監護人的身份證或者戶口簿、有關監護關系等材料;因處分不動產而申請登記的，還應當提供為被監護人利益的書面保證。”實施細則表示，父母之外的監護人處分未成年人不動產的，有關監護關系材料可以是人民法院指定監護的法律文書、經過公證的對被監護人享有監護權的材料或者其他材料。

實施細則明確，當事人也可以委托他人代為申請不動產登記;當事人可以持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效決定單方申請不動產登記。

根據實施細則的要求，不動產登記公告的主要內容包括：不動產權利人的姓名或者名稱;不動產坐落、面積、用途、權利類型等。

業主可對小區內道路綠地等進行登記

眼下，城市居民購買的自有住房多是在一個個小區內，讓廣大業主困惑的是，小區內的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業服務用房等該登記在誰的名下?

對此，實施細則第36條明確規定：“辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區劃內依法屬于業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為業主共有。業主轉讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓�！�

不動產登記機構要進行實地查看

當事人提交了不動產登記申請后，不動產登記機構怎樣辦理登記?實施細則說，不動產登記機構受理不動產登記申請后，除了進行資料審查，包括申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致;完稅或者繳費憑證是否齊全等外，不動產登記機構還將對不動產所在地進行實地查看。

實施細則稱，如果是首次登記，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情況;如果是在建建筑物抵押權登記，則要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況;因不動產滅失導致的注銷登記，要查看不動產滅失等情況等。

實施細則提出，政府組織的集體土地所有權登記;宅基地使用權及房屋所有權，集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權，土地承包經營權等不動產權利的首次登記等5種情形在不涉及國家秘密的情況下，還要進行不少于15個工作日的公告。

實施細則說，人民法院持生效法律文書和協助執行通知書要求不動產登記機構辦理登記的;人民檢察院、公安機關依據法律規定持協助查封通知書要求辦理查封登記的;人民政府依法做出征收或者收回不動產權利決定生效后，要求不動產登記機構辦理注銷登記的，不動產登記機構直接辦理不動產登記：

但是，不動產登記機構認為登記事項存在異議的，應當依法向有關機關提出審查建議。

對于符合不動產登記要求的不動產，實施細則說，不動產登記機構應當向申請人核發由國土資源部統一規定樣式的不動產權屬證書和不動產登記證明。

單位和個人不得泄露不動產登記信息

對于不動產登記資料，包括不動產登記簿等不動產登記結果;不動產登記申請書、申請人身份材料等，實施細則明確表示，這些資料由不動產登記機構管理。

實施細則說，不動產登記機構應當建立不動產登記資料管理制度以及信息安全保密制度，建設符合不動產登記資料安全保護標準的不動產登記資料存放場所。

實施細則特別提出，各級不動產登記機構應當采取措施保障不動產登記信息安全。任何單位和個人不得泄露不動產登記信息。不動產登記機構完成登記后，應當將登記信息及時提供給不動產交易機構。

實施細則明確，國家實行不動產登記資料依法查詢制度。權利人以及利害關系人可以查詢、復制其不動產登記資料。但是，權利人、利害關系人應當到具體辦理不動產登記的不動產登記機構申請。

對于符合實施細則規定的查詢申請，實施細則說，不動產登記機構應當當場提供查詢;因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在5個工作日內提供查詢。同時，查詢人可以查閱、抄錄不動產登記資料。查詢人要求復制不動產登記資料的，不動產登記機構應當提供復制;此外，查詢人要求出具查詢結果證明的，不動產登記機構應當出具查詢結果證明，并加蓋不動產登記機構查詢專用章。但不動產登記原始資料不得帶離設定的場所。

實施細則說，人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監察機關等可以依法查詢、復制與調查和處理事項有關的不動產登記資料。

對于涉及國家秘密的不動產登記資料的查詢，實施細則說，按照保守國家秘密法的有關規定執行。

登記機構工作人員違反規定將受罰

實施細則用一整章的篇幅，對違反實施細則的法律責任進行了規范。

實施細則說，不動產登記機構工作人員違反實施細則規定，除依法給予處分外，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

不動產登記機構工作人員違反實施細則的情形包括，對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記;擅自復制、篡改、毀損、偽造不動產登記簿;泄露不動產登記資料、登記信息;無正當理由拒絕申請人查詢、復制登記資料;強制要求權利人更換新的權屬證書。

如果當事人采用提供虛假材料等欺騙手段申請登記;采用欺騙手段申請查詢、復制登記資料;違反國家規定，泄露不動產登記資料、登記信息;查詢人遺失、拆散、調換、抽取、污損登記資料的;擅自將不動產登記資料帶離查詢場所、損壞查詢設備的。

實施細則說，出現上述一種行為，則可認定當事人構成違反治安管理行為的，應依法給予治安管理處罰;如果給他人造成損失的，還要依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

實施細則說，實施細則施行前即今年1月1日前，依法核發的各類不動產權屬證書繼續有效。同時，不動產權利未發生變更、轉移的，不動產登記機構不得強制要求不動產權利人更換不動產權屬證書。

《不動產登記暫行條例實施細則》全文如下：

中華人民共和國國土資源部令第63號

《不動產登記暫行條例實施細則》已經6月29日國土資源部第3次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部長姜大明

1月1日

不動產登記暫行條例實施細則

(6月29日國土資源部第3次部務會議通過)

第一章總則

第一條為規范不動產登記行為，細化不動產統一登記制度，方便人民群眾辦理不動產登記，保護權利人合法權益，根據《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。

第二條不動產登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規以及本實施細則另有規定的除外。

房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一并登記，保持權利主體一致。

第三條不動產登記機構依照《條例》第七條第二款的規定，協商辦理或者接受指定辦理跨縣級行政區域不動產登記的，應當在登記完畢后將不動產登記簿記載的不動產權利人以及不動產坐落、界址、面積、用途、權利類型等登記結果告知不動產所跨區域的其他不動產登記機構。

第四條國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，由國土資源部受理并會同有關部門辦理，依法向權利人核發不動產權屬證書。

國務院批準的項目用海、用島的登記，由國土資源部受理，依法向權利人核發不動產權屬證書。

中央國家機關使用的國有土地等不動產登記，依照國土資源部《在京中央國家機關用地土地登記辦法》等規定辦理。

第二章不動產登記簿

第五條《條例》第八條規定的不動產單元，是指權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間。

沒有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權屬界線封閉的空間為不動產單元。

有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權屬界線封閉的空間為不動產單元。

前款所稱房屋，包括獨立成幢、權屬界線封閉的空間，以及區分套、層、間等可以獨立使用、權屬界線封閉的空間。

第六條不動產登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內的全部不動產單元編入一個不動產登記簿。

第七條不動產登記機構應當配備專門的不動產登記電子存儲設施，采取信息網絡安全防護措施，保證電子數據安全。

任何單位和個人不得擅自復制或者篡改不動產登記簿信息。

第八條承擔不動產登記審核、登簿的不動產登記工作人員應當熟悉相關法律法規，具備與其崗位相適應的不動產登記等方面的專業知識。

國土資源部會同有關部門組織開展對承擔不動產登記審核、登簿的不動產登記工作人員的考核培訓。

第三章登記程序

第九條申請不動產登記的，申請人應當填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關申請材料。

申請材料應當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復印件，復印件應當與原件保持一致。

第十條處分共有不動產申請登記的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。

按份共有人轉讓其享有的不動產份額，應當與受讓人共同申請轉移登記。

建筑區劃內依法屬于全體業主共有的不動產申請登記，依照本實施細則第三十六條的規定辦理。

第十一條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產登記的，應當由其監護人代為申請。

監護人代為申請登記的，應當提供監護人與被監護人的身份證或者戶口簿、有關監護關系等材料;因處分不動產而申請登記的，還應當提供為被監護人利益的書面保證。

父母之外的監護人處分未成年人不動產的，有關監護關系材料可以是人民法院指定監護的法律文書、經過公證的對被監護人享有監護權的材料或者其他材料。

第十二條當事人可以委托他人代為申請不動產登記。

代理申請不動產登記的，代理人應當向不動產登記機構提供被代理人簽字或者蓋章的授權委托書。

自然人處分不動產，委托代理人申請登記的，應當與代理人共同到不動產登記機構現場簽訂授權委托書，但授權委托書經公證的除外。

境外申請人委托他人辦理處分不動產登記的，其授權委托書應當按照國家有關規定辦理認證或者公證。

第十三條申請登記的事項記載于不動產登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構應當將登記申請書以及相關材料退還申請人。

第十四條因繼承、受遺贈取得不動產，當事人申請登記的，應當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關于不動產分配的協議以及與被繼承人的親屬關系材料等，也可以提交經公證的材料或者生效的法律文書。

第十五條不動產登記機構受理不動產登記申請后，還應當對下列內容進行查驗：

(一)申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致;

(二)權屬來源材料或者登記原因文件與申請登記的內容是否一致;

(三)不動產界址、空間界限、面積等權籍調查成果是否完備，權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確;

(四)法律、行政法規規定的完稅或者繳費憑證是否齊全。

第十六條不動產登記機構進行實地查看，重點查看下列情況：

(一)房屋等建筑物、構筑物所有權首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況;

(二)在建建筑物抵押權登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況;

(三)因不動產滅失導致的注銷登記，查看不動產滅失等情況。

第十七條有下列情形之一的，不動產登記機構應當在登記事項記載于登記簿前進行公告，但涉及國家秘密的除外：

(一)政府組織的集體土地所有權登記;

(二)宅基地使用權及房屋所有權，集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權，土地承包經營權等不動產權利的首次登記;

(三)依職權更正登記;

(四)依職權注銷登記;

(五)法律、行政法規規定的其他情形。

公告應當在不動產登記機構門戶網站以及不動產所在地等指定場所進行，公告期不少于15個工作日。公告所需時間不計算在登記辦理期限內。公告期滿無異議或者異議不成立的，應當及時記載于不動產登記簿。

第十八條不動產登記公告的主要內容包括：

(一)擬予登記的不動產權利人的姓名或者名稱;

(二)擬予登記的不動產坐落、面積、用途、權利類型等;

(三)提出異議的期限、方式和受理機構;

(四)需要公告的其他事項。

第十九條當事人可以持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效決定單方申請不動產登記。

有下列情形之一的，不動產登記機構直接辦理不動產登記：

(一)人民法院持生效法律文書和協助執行通知書要求不動產登記機構辦理登記的;

(二)人民檢察院、公安機關依據法律規定持協助查封通知書要求辦理查封登記的;

(三)人民政府依法做出征收或者收回不動產權利決定生效后，要求不動產登記機構辦理注銷登記的;

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

不動產登記機構認為登記事項存在異議的，應當依法向有關機關提出審查建議。

第二十條不動產登記機構應當根據不動產登記簿，填寫并核發不動產權屬證書或者不動產登記證明。

除辦理抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記，向申請人核發不動產登記證明外，不動產登記機構應當依法向權利人核發不動產權屬證書。

不動產權屬證書和不動產登記證明，應當加蓋不動產登記機構登記專用章。

不動產權屬證書和不動產登記證明樣式，由國土資源部統一規定。

第二十一條申請共有不動產登記的，不動產登記機構向全體共有人合并發放一本不動產權屬證書;共有人申請分別持證的，可以為共有人分別發放不動產權屬證書。

共有不動產權屬證書應當注明共有情況，并列明全體共有人。

第二十二條不動產權屬證書或者不動產登記證明污損、破損的，當事人可以向不動產登記機構申請換發。符合換發條件的，不動產登記機構應當予以換發，并收回原不動產權屬證書或者不動產登記證明。

不動產權屬證書或者不動產登記證明遺失、滅失，不動產權利人申請補發的，由不動產登記機構在其門戶網站上刊發不動產權利人的遺失、滅失聲明15個工作日后，予以補發。

不動產登記機構補發不動產權屬證書或者不動產登記證明的，應當將補發不動產權屬證書或者不動產登記證明的事項記載于不動產登記簿，并在不動產權屬證書或者不動產登記證明上注明“補發”字樣。

第二十三條因不動產權利滅失等情形，不動產登記機構需要收回不動產權屬證書或者不動產登記證明的，應當在不動產登記簿上將收回不動產權屬證書或者不動產登記證明的事項予以注明;確實無法收回的，應當在不動產登記機構門戶網站或者當地公開發行的報刊上公告作廢。

第四章不動產權利登記

第一節一般規定

第二十四條不動產首次登記，是指不動產權利第一次登記。

未辦理不動產首次登記的，不得辦理不動產其他類型登記，但法律、行政法規另有規定的除外。

第二十五條市、縣人民政府可以根據情況對本行政區域內未登記的不動產，組織開展集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、土地承包經營權的首次登記。

依照前款規定辦理首次登記所需的權屬來源、調查等登記材料，由人民政府有關部門組織獲取。

第二十六條下列情形之一的，不動產權利人可以向不動產登記機構申請變更登記：

(一)權利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發生變更的;

(二)不動產的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的;

(三)不動產權利期限、來源等狀況發生變化的;

(四)同一權利人分割或者合并不動產的;

(五)抵押擔保的范圍、主債權數額、債務履行期限、抵押權順位發生變化的;

(六)最高額抵押擔保的債權范圍、最高債權額、債權確定期間等發生變化的;

(七)地役權的利用目的、方法等發生變化的;

(八)共有性質發生變更的;

(九)法律、行政法規規定的其他不涉及不動產權利轉移的變更情形。

第二十七條因下列情形導致不動產權利轉移的，當事人可以向不動產登記機構申請轉移登記：

(一)買賣、互換、贈與不動產的;

(二)以不動產作價出資(入股)的;

(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動產權利發生轉移的;

(四)不動產分割、合并導致權利發生轉移的;

(五)繼承、受遺贈導致權利發生轉移的;

(六)共有人增加或者減少以及共有不動產份額變化的;

(七)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致不動產權利發生轉移的;

(八)因主債權轉移引起不動產抵押權轉移的;

(九)因需役地不動產權利轉移引起地役權轉移的;

(十)法律、行政法規規定的其他不動產權利轉移情形。

第二十八條有下列情形之一的，當事人可以申請辦理注銷登記：

(一)不動產滅失的;

(二)權利人放棄不動產權利的;

(三)不動產被依法沒收、征收或者收回的;

(四)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致不動產權利消滅的;

(五)法律、行政法規規定的其他情形。

不動產上已經設立抵押權、地役權或者已經辦理預告登記，所有權人、使用權人因放棄權利申請注銷登記的，申請人應當提供抵押權人、地役權人、預告登記權利人同意的書面材料。

第二節集體土地所有權登記

第二十九條集體土地所有權登記，依照下列規定提出申請：

(一)土地屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代為申請，沒有集體經濟組織的，由村民委員會代為申請;

(二)土地分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各集體經濟組織代為申請，沒有集體經濟組織的，由村民小組代為申請;

(三)土地屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)集體經濟組織代為申請。

第三十條申請集體土地所有權首次登記的，應當提交下列材料：

(一)土地權屬來源材料;

(二)權籍調查表、宗地圖以及宗地界址點坐標;

(三)其他必要材料。

第三十一條農民集體因互換、土地調整等原因導致集體土地所有權轉移，申請集體土地所有權轉移登記的，應當提交下列材料：

(一)不動產權屬證書;

(二)互換、調整協議等集體土地所有權轉移的材料;