從1月1日起，上海調(diào)整養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種費(fèi)率，總體費(fèi)率下降2.5個百分點(diǎn)。其中，職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)率企業(yè)的單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個百分點(diǎn);職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個百分點(diǎn);失業(yè)保險費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。降低費(fèi)率不會影響參保人員待遇。

費(fèi)率下降2.5個百分點(diǎn)后，上海五項(xiàng)職工社會保險費(fèi)率總水為43%，其中職工基本養(yǎng)老保險28%，職工基本醫(yī)療保險12%，失業(yè)保險1.5%，工傷保險0.5%，生育保險1%。據(jù)測算，這次費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。

相關(guān)部門介紹，目前上海整個社保基金情況良好，去年上海10項(xiàng)社保基金收入3000多億元，支出2800多億元，當(dāng)年結(jié)余400多億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)到3000多億元，其中養(yǎng)老保險累計(jì)結(jié)余1000多億元，醫(yī)保累計(jì)結(jié)余1000多億元。同時，去年上海財(cái)政支持社保基金400多億元。

[政策釋疑]

為何選擇這三個險種降低費(fèi)率?

目前，上海職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的費(fèi)率分別為29%、13%、2%、0.5%和1%，其中企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率分別為21%、11%、1.5%、0.5%和1%。工傷保險和生育保險的費(fèi)率水本身就比較低，進(jìn)一步下降的空間有限;而養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三個險種的費(fèi)率水相對高一些，而且目前的基金收支狀況比較好，下調(diào)費(fèi)率是有一定空間和條件的。

為何只降低單位繳費(fèi)部分的費(fèi)率?

在職工社會保險的繳費(fèi)中，有單位繳費(fèi)，也有個人繳費(fèi)。國家規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)費(fèi)率分別為8%和2%。上海執(zhí)行國家規(guī)定，在個人繳費(fèi)費(fèi)率上已沒有進(jìn)一步調(diào)整空間。此外，職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分要計(jì)入個人賬戶，直接影響參保人員的社會保險待遇。為此，這次不調(diào)整個人繳費(fèi)部分的費(fèi)率。

目前企業(yè)單位繳費(fèi)部分的總費(fèi)率水為35%，與個人繳費(fèi)部分的總費(fèi)率10.5%相比，相對比較高。在目前企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過降低企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率來降低企業(yè)成本，是支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。

降低費(fèi)率從1月1日起實(shí)施，那么從1月1日至今企業(yè)多繳的社保費(fèi)如何處理?

對于1月1日至今企業(yè)多繳納的社會保險費(fèi)，將實(shí)施清算退還給企業(yè)。

降低費(fèi)率對社保基金收支有何影響?

上海進(jìn)一步降低職工社會保險費(fèi)率，既是貫徹中央要求、降低企業(yè)成本的重要舉措，也是經(jīng)過了嚴(yán)密測算、認(rèn)真研究，并在社會保險基金的可承受范圍之內(nèi)。不管是從期還是長遠(yuǎn)看，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險進(jìn)一步降低費(fèi)率后，基金的安全仍然是有保障的。而且費(fèi)率下降后，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善了，基金的收入也會隨之增長，從而更加有利于基金的正常運(yùn)行。

降低費(fèi)率影響參保人員待遇嗎?

目前上海職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費(fèi)率的下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水。

從總體看，職工基本養(yǎng)老保險注重代際衡。從個人看，具體個人待遇的確定主要取決于職工本人退休時上一年的社會均工資、職工本人的均繳費(fèi)工資、職工本人的繳費(fèi)年限和職工個人賬戶儲存額四個因素;職工個人退休后的待遇增長在國家統(tǒng)籌安排下，主要考慮物價增長水和社會均工資的增長幅度。本次下調(diào)企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率，不會對上述養(yǎng)老金待遇確定和增長因素產(chǎn)生影響，因此也不會影響參保人員的個人養(yǎng)老金待遇水。今后，上海還會根據(jù)國家部署和上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，繼續(xù)適當(dāng)提高退休職工的養(yǎng)老金待遇水。

職工基本醫(yī)療保險的待遇水主要取決于個人賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)、門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金最高支付限額。今年個人賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)、門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)不變，統(tǒng)籌基金最高支付限額從39萬元上升到42萬元。因此，這次職工基本醫(yī)療保險單位繳費(fèi)部分費(fèi)率下調(diào)后，參保人員的醫(yī)保待遇仍會有適當(dāng)提高。今后，上海將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會均工資增長情況，繼續(xù)適當(dāng)提高職工醫(yī)療保險的待遇水。

失業(yè)保險不設(shè)立個人賬戶，失業(yè)保險金的水主要取決失業(yè)人員的年齡和累計(jì)繳費(fèi)年限。本次失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)不會對上述兩個因素產(chǎn)生影響，也就不會影響到失業(yè)人員的失業(yè)保險金水。盡管這次下調(diào)了失業(yè)保險金費(fèi)率，但仍將從4月1日起繼續(xù)適當(dāng)提高失業(yè)保險金水，今后也還將根據(jù)物價和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，繼續(xù)適當(dāng)提高失業(yè)保險金水。

降低費(fèi)率后，如何保障基金和制度的可持續(xù)發(fā)展?

目前，上海正在按照國家的部署，結(jié)合上海實(shí)際，研究和采取有效措施確保社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展。主要一是進(jìn)一步建立健全上海社會保障基金預(yù)警、儲備和保值增值機(jī)制，做好社會保險基金的保值增值工作。二是加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征繳和基金管理。三是健全財(cái)政和國資對社會保險的投入機(jī)制，完善社會保險預(yù)算制度。四是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會保險制度和政策，進(jìn)一步擴(kuò)大職工社會保險的覆蓋面，增強(qiáng)社會保險基金的統(tǒng)籌能力。五是通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會保險基金收入來源的穩(wěn)定。