第一條為切實解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，保障殘疾人生存發展權益，根據《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發〔2015〕52號）精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作堅持需求導向、待遇適度，制度銜接、全面覆蓋，公開公正、規范有序，資源統籌、責任共擔原則。科學合理確定補貼標準，逐步提高保障水；注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，形成殘疾人社會保障合力；做到陽光透明、客觀公正，形成家庭善盡義務、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。

第三條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作由

各級人民政府負責組織實施，并納入年度考核內容。各級民政部門作為主管部門，負責做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作。各級殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”的職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發放管理，做好相關審核工作。

第二章補貼對象范圍

第四條困難殘疾人生活補貼對象為戶籍在廣西壯族自治區的最低生活保障家庭中的殘疾人。有條件的地方，可逐步將困難殘疾人生活補貼對象擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準，由當地人民政府參照相關規定結合實際情況制定。

第五條重度殘疾人護理補貼對象為戶籍在廣西壯族自治區的殘疾等級被評定為一級和二級，且需要長期照護的重度殘疾人。長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。有條件的地方，可將重度殘疾人護理補貼對象擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步建立面向所有需要長期照

護殘疾人的護理補貼制度。

第三章補貼標準與發放形式

第六條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別按照每人每月50元的標準發放，并隨經濟社會發展水變化適時調整，具體調整安排由民政廳會同自治區殘聯、財政廳提出方案報自治區人民政府批準后執行。

有條件的地方，可以在自治區確定的補貼標準基礎上，按照殘疾人的不同困難程度和殘疾情況，制定分檔的困難殘疾人生活補貼標準，劃分重度殘疾人護理補貼類別和標準，采取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

第七條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼采取現金形式發放，并通過金融機構轉賬存入補貼對象指定賬戶。

第四章補貼辦理程序

第八條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民（居民）委員會或其他受托人可以代為辦理申請事宜。

第九條申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人應持有第二代中華人民共和國殘疾人證，提供家庭戶口本及戶主（或監護人）身份證供查驗，按規定如實申報有關情況，提交以下書面申請材料：

（一）困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的補貼申請表1份；

（二）本人身份證復印件1份（沒有辦理身份證的，提交本人戶口本復印件1份）；

（三）本人戶口本復印件1份；

（四）本人殘疾人證復印件1份；

（五）本人領取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的銀行存折或銀行卡復印件1份（銀行存折或銀行卡應在戶籍地發放補貼資金的相關銀行辦理）；

（六）領取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的銀行存折或銀行卡不屬于本人的，還應提交使用該銀行存折或銀行卡的書面說明1份。

第十條街道辦事處或鄉鎮人民政府應依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請并進行初審。對初審合格的，街道辦事處或鄉鎮人民政府應自受理申請之日起10個工作日內，在其補貼申請表上簽署意見，并將申請材料報送縣級殘聯組織審核；對初審不合格的，街道辦事處或鄉鎮人民政府經辦機構應當面告知申請人。

第十一條縣級殘聯組織收到街道辦事處或鄉鎮人民政府報送的材料后，應及時審查申請人是否持有第二代中華人民共和國殘疾人證，以及殘疾人證號碼、殘疾類別、殘疾等級等信息。對申請材料屬實的，縣級殘聯組織應自收到申請材料之日起10個工作日內，在補貼申請表上簽署意見，并將申請材料轉送縣級民政部門審定；對申請材料不屬實的，縣級殘聯組織應自收到材料之日起10個工作日內書面告知申請人。

第十二條縣級民政部門收到縣級殘聯組織轉送的材料后，應及時審核申請人的資格條件，自收到申請材料之日起10個工作日內予以審定。對符合資格條件的，縣級民政部門應納入補貼對象范圍，自申請人遞交申請的當月起計發補貼；對不符合資格條件的，縣級民政部門應自收到申請材料之日起10個工作日內書面告知申請人。

第十三條殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。需要對殘疾人家庭經濟狀況進行審核的，相應延長辦理時限15個工作日。

第五章補貼資金籌集與撥付方式

第十四條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼所需資金由各級財政共同負擔，其中，扣除中央財政補助后的差額部分，由我區各級財政共同負擔。各地在自治區確定的困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準的基礎上再提高發放標準的，超出部分所需資金由當地自行安排解決。

第十五條縣級民政部門會同縣級殘聯組織，于每月20日前將下月困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用方案送同級財政部門審核。第十六條縣級財政部門收到困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用方案后應及時審核，自收到補貼資金使用方案之日起10個工作日內將補貼資金撥付到縣級民政部門。

第十七條縣級民政部門收到縣級財政部門撥付的補貼資金后，應在10日內將補貼資金通過金融機構轉賬存入補貼對象指定賬戶。

第六章監督管理

第十八條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的申請人不按規定如實申報有關情況，或補貼對象資格條件發生變化后不主動向縣級民政部門申報的，由縣級民政部門停發補貼，并追回相應補貼資金。

第十九條被認定不符合資格條件的申請人，或被停發困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的補貼對象，可在收到縣級民政部門書面告知之日起15個工作日內提出一次復核申請。縣級民政部門應自受理復核申請之日起15個工作日內將復核意見送達申請人。經復核，申請人符合資格條件的，應按規定發放補貼，對已停發的補貼應予以補發。

第二十條縣級民政部門應會同縣級殘聯組織建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼定期復核機制，實行應補盡補、應退盡退的動態管理。定期復核內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等。

第二十一條縣級民政部門應會同縣級殘聯組織建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放公示制度，每季度在相關村民（居民）委員會所在地公示一次，接受社會監督。

第二十二條縣級民政部門應會同縣級殘聯組織，適時了解困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金發放與使用情況，切實維護殘疾人合法權益。

第二十三條縣級財政部門應將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金及工作經費納入財政預算并及時足額撥付，確保困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的順利實施。

第二十四條各級財政、審計、監察部門應加強對困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用、管理的監督檢查，防止出現擠占、挪用、套取補貼資金等違法違規現象。

第七章附則

第二十五條符合資格條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼領取條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可選擇就高申領其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。

第二十六條領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。第二十七條享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。

第二十八條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。

第二十九條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請表等規范文本及檔案管理辦法由民政廳制定。

第三十條本辦法由民政廳負責解釋。

第三十一條本辦法自2016年1月1日起施行。

公開方式：公開

抄送：自治區黨委各部門，廣西軍區，武警廣西總隊，各人民團體。

自治區人大常委會辦公廳，自治區政協辦公廳，自治區高級法院，

自治區檢察院。

各民主黨派廣西區委會，自治區工商聯。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳2015年12月9日印發