湖南省人民政府令

第181號

《湖南省工資支付監督管理辦法》已經2003年11月7日省人民政府第19次常務會議通過，現予發布，自2004年1月1日起施行。

代省長：周伯華

二○○三年十一月二十四日

湖南省工資支付監督管理辦法

第一章總則

第一條為加強對用人單位工資支付行為的監督管理，保護勞動者取得勞動報酬的權利，根據《中華人民共和國勞動法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內的各類企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)的工資支付及監督管理。

本辦法所稱工資是指用人單位依據國家有關規定或者勞動合同的約定，以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。

第三條勞動者在依法履行勞動義務后，享有獲得勞動報酬的權利。用人單位應當及時足額支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠。

第四條縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內用人單位工資支付的監督管理工作。

縣級以上人民政府公安、建設等有關部門按照各自職責做好用人單位工資支付的管理工作。

第五條各級工會依法對用人單位工資支付行為實施監督，有權制止用人單位的違法行為。

第二章工資支付

第六條用人單位應當按照國家工資分配的宏觀調控政策，合理確定工資水，并按國家有關規定列支工資。

用人單位依照規定列支的工資不得用于非工資性支出。

第七條用人單位通過職工大會、職工代表大會或者其他民主協商形式，依法制定內部工資支付制度，并向本單位勞動者公布。

實行集體協商制度的用人單位應當與職工方代表就工資支付有關問題進行集體協商，簽訂工資集體協議。

第八條用人單位與勞動者簽訂的勞動合同，應當根據國家有關規定和本單位的工資支付制度，明確約定勞動者所在崗位相對應的工資支付內容。工資支付內容主要包括工資支付標準、支付項目、支付形式、支付時間及雙方約定的其他工資事項。

第九條工資應當以法定貨幣形式支付，不得以實物、有價證券或者其他非法定貨幣形式支付。

第十條用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。

第十一條用人單位應當將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領取工資時，可以書面委托他人代領。

用人單位委托銀行代發工資的，應當將工資存入勞動者本人的帳戶。

第十二條用人單位支付勞動者工資，應當編制工資支付表，并向勞動者本人提供工資支付清單。勞動者領取工資，應當辦理簽收手續。

用人單位編制的工資支付表必須載明支付單位、支付時間、支付對象的姓名、工作天數、加班時間、應發的項目和金額、扣除的項目和金額等事項，并按規定保存。

用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄。

第十三條用人單位應當至少每月向勞動者支付一次工資。

實行月工資制的，用人單位應當按照本單位工資支付制度規定或者勞動合同約定的日期支付工資。如遇法定休假日或者公休日，應當提前支付。

實行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應當按照約定或者每月按不低于當地最低工資標準預付工資，年終或者考核周期期滿時結清。

實行周、日、小時工資制的，可按周、日、小時支付工資。

連續工作時間不超過一個月的一次性臨時勞動，用人單位應當按照雙方約定在勞動者完成勞動任務后即支付工資。

第十四條用人單位應當自與勞動者建立勞動關系之日起計發勞動者工資。

用人單位與勞動者依法終止或者解除勞動合同的，工資計發到勞動合同終止或者解除之日，并自終止或者解除勞動合同之日起3日內一次性付清勞動者的工資。

第十五條用人單位根據實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應當按照以下標準支付工資：

(一)安排勞動者在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規定的勞動者本人小時工資標準的150%支付工資;

(二)安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或者小時工資標準的200%支付工資;

(三)安排勞動者在法定休假日工作的，應按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或者小時工資標準的300%支付工資，并不得以補休替代支付工資。

第十六條用人單位安排實行計件工資制的勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應根據本辦法第十五條的規定，分別按照不低于本人法定標準工作時間計件單價的150%、200%、300%支付工資。

第十七條經勞動保障行政部門批準實行綜合計算工時工作制的用人單位，其勞動者綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并按本辦法第十五條第(一)項的規定支付勞動者延長工作時間的工資;在法定休假日安排勞動者工作的，按本辦法第十五條第(三)項的規定支付工資。

第十八條經勞動保障行政部門批準實行不定時工時制的用人單位，可不執行本辦法第十五條第(一)、(二)項工資支付規定，但在法定休假日安排勞動者工作的，按本辦法第十五條第(三)項的規定支付工資。

第十九條法定休假日為有薪假日，用人單位應當支付勞動者工資。

部分公民放假的節日及紀念日期間，用人單位安排勞動者休假的，應向勞動者支付工資;用人單位安排勞動者工作或者參加慶祝活動的，應當安排補休。

第二十條勞動者依法享受年休假、探親假、婚喪假等假期期間，用人單位應當按國家和本省有關規定支付勞動者工資。

勞動者因工負傷或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工期間的工資待遇按國家和本省有關工傷保險的規定執行。

女職工產假、哺乳假、節育手術假期間的工資、生育津貼待遇，按國家和本省有關生育保險、計劃生育的規定執行。

第二十一條勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動的，視同其提供了正常勞動，用人單位應當支付工資。社會活動的范圍按國家有關規定執行。

第二十二條勞動者因病或者非因工負傷停止工作進行治療，在規定的醫療期內，用人單位應當按照國家和本省有關規定支付其病傷假工資或者疾病救濟費。病傷假工資或者疾病救濟費不得低于當地最低工資標準的80%。

第二十三條非因勞動者原因造成用人單位停工、停產、歇業，未超過一個月的，用人單位應當按照國家規定或者勞動合同約定的工資標準支付工資;超過一個月，未安排勞動者工作的，用人單位應按不低于當地失業保險標準支付停工津貼。

第二十四條勞動者涉嫌違法犯罪被司法機關依法限制人身自由期間，用人單位可以中止履行勞動合同，不支付工資。

勞動者被依法判處有期徒刑適用緩刑、拘役適用緩刑或者管制期間，用人單位未與其解除勞動關系且勞動者提供了正常勞動的，用人單位應當按照國家規定或者勞動合同約定支付工資。

第二十五條用人單位依法破產或者關閉、解散進行清算時，應當依照法定的清償順序首先支付欠付的勞動者工資。

第二十六條除下列情形外，用人單位不得以任何理由扣減勞動者工資：

(一)法律、法規、規章規定應當由用人單位代扣、代繳的;

(二)用人單位與勞動者書面約定從工資中扣減的;

(三)其他依法可以扣減的情形。

第二十七條因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可以從勞動者的工資中扣除其賠償金，但扣除后的工資剩余部分不得低于當地最低工資標準。

第三章監督管理

第二十八條勞動保障行政部門對用人單位工資支付情況進行監督檢查時，用人單位應當如實提供與工資支付有關的用人情況、工資支付表、勞動者領取工資的憑證、財務報表、本單位工資支付制度等資料，勞動保障行政部門應當為用人單位保守商業秘密。

勞動保障行政部門監督檢查人員執行公務，必須出示證件，秉公執法。

第二十九條勞動者發現用人單位有下列情形之一的，有權向勞動保障行政部門舉報：

(一)未按照勞動合同約定支付勞動者工資的;

(二)支付勞動者工資低于當地最低工資標準的;

(三)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

(四)拒不支付或者不足額支付勞動者延長工作時間工資的;

(五)拖欠工資并有意轉移財產，法定代表人或者經營負責人有意回避、逃匿的;

(六)其他損害勞動者合法勞動報酬權益的行為。

第三十條勞動保障行政部門在查處投訴舉報用人單位侵害勞動者合法勞動報酬權益的案件時，用人單位應當在規定的期限內提供有關工資支付的憑證，逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動保障行政部門可以按照勞動者投訴的工資金額直接進行認定。

第三十一條用人單位根據生產經營情況，無法按照工資支付制度規定或者勞動合同約定的時間足額支付勞動者工資的，應當事先或者在逾期之日起3日內，向勞動保障行政部門報告情況和提出處理方案。勞動保障行政部門應當對用人單位的報告和方案予以審查和監督執行。

第三十二條勞動保障行政部門在查處工資支付違法行為中，發現該單位屬無照經營時，應當提請當地工商行政管理部門依法予以取締。

第三十三條各級工會在依法對用人單位工資支付情況實施監督時，發現用人單位有克扣、無故拖欠工資等違法行為的，有權要求其改正;用人單位拒不改正的，工會可以向勞動保障行政部門提出處理建議;勞動保障行政部門在接到工會的建議后，應當依法作出處理。

第三十四條發包人與承包人未按合同規定結清工程款，致使承包人拖欠勞動者工資的，勞動保障行政部門可以責成發包人先予支付勞動者工資。發包人先予支付的工資以未結清的工程款為限。

第三十五條發包人或者承包人將工程承包或者分包給不具備相應資質條件的單位，發包人或者承包人應當承擔支付工資的連帶責任。不具備相應資質條件的單位拒不支付或者無力支付勞動者工資時，勞動保障行政部門可以責令發包人或者承包人先予支付。

第三十六條合伙企業的合伙人對拖欠的勞動者工資承擔連帶責任。有合伙人逃匿或者無力支付勞動者工資的，勞動保障行政部門可以責成其他合伙人先予支付;合伙人先予支付后，可依法向其他合伙人追償。

第三十七條用人單位合并或者分立前拖欠勞動者工資的，應在合并或者分立時清償拖欠的工資。暫不能清償的，勞動保障行政部門可以責成變更后承繼其權利義務的單位清償原單位欠付的工資。

第三十八條勞動者與用人單位因工資支付發生爭議的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

勞動爭議仲裁委員會審理工資支付爭議案件時，對事實清楚、不及時支付會導致勞動者生活困難的，可以部分裁決。用人單位對部分裁決不服的，可依法向原裁決機關申請復議。

第四章法律責任

第三十九條用人單位有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任：

(一)未制定工資支付制度的;

(二)制定的工資支付制度未向勞動者公布的;

(三)未向勞動者本人提供工資支付清單的;

(四)未保存工資支付憑證的;

(五)將按規定列支的工資用于非工資性支出的。

第四十條用人單位偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款;對其法定代表人或者直接負責的主管人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十一條用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動保障行政部門責令限期全額支付勞動者應得工資及相當于工資25%的賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資的;

(三)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的。

用人單位在規定的期限內拒不支付勞動者工資及賠償金的，處以5000元以上30000元以下的罰款。

第四十二條用人單位對勞動保障行政部門作出的處理決定逾期拒不執行的，勞動保障行政部門可以申請人民法院強制執行。

第四十三條勞動保障行政部門及其他有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章附則

第四十四條本辦法自2004年1月1日起施行。