云南省養(yǎng)犬管理?xiàng)l例全文

“走在束河古鎮(zhèn)，隨處可見(jiàn)狗狗在溜達(dá)，路過(guò)一家客棧門(mén)口，一只‘大白熊’正懶懶地躺在門(mén)口曬著太陽(yáng)。”一位天津游客在自己的麗江游記中這樣寫(xiě)道。到過(guò)束河古鎮(zhèn)、大研古鎮(zhèn)的游客或許都會(huì)有此同感：這里的狗狗真多。

記者日獲悉，6月19日，《麗江市古城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）由麗江市古城區(qū)綜合行政執(zhí)法局舉行聽(tīng)證會(huì)。麗江首個(gè)犬類(lèi)管理辦法有望年內(nèi)出臺(tái)，大研古城、束河古鎮(zhèn)、市中心將成為重點(diǎn)管理區(qū)域。

聽(tīng)證背景

古城區(qū)犬只已超兩萬(wàn)只

這是2010年11月30日繼《麗江市養(yǎng)犬管理辦法(草案)》聽(tīng)證會(huì)后，又一次與麗江養(yǎng)犬管理相關(guān)的決策聽(tīng)證。古城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)姚潤(rùn)雄表示，今年年內(nèi)有望可以出臺(tái)具體辦法，大研古城和束河古城、市中心等區(qū)域?qū)⒓{入重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行管理。

古城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法局介紹，據(jù)摸底調(diào)查，古城區(qū)范圍內(nèi)狗的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了兩萬(wàn)只，其中烈性犬占到了3千只左右。

由于管理不善，制度不健全，流浪狗隨處可見(jiàn)，隨地大小便，在大街上橫沖直撞，被車(chē)輛碾壓，嚴(yán)重影響了市容市貌。動(dòng)物免疫、防疫跟不上極容易傳染“狂犬病”等傳染性疾病，嚴(yán)重影響了廣大人民群眾身心健康。

實(shí)際上，麗江主城區(qū)“龐大的犬群體”現(xiàn)象，早在4年前就引起了麗江市的關(guān)注，于2010年11月30日曾首次擬定《麗江市養(yǎng)犬管理辦法(草案)》并舉行過(guò)聽(tīng)證會(huì)，但聽(tīng)證4年后，由于多種因素，《麗江市養(yǎng)犬管理辦法(草案)》一直未能面世。

《辦法》摘要

每戶(hù)只能養(yǎng)一只狗

重點(diǎn)管理區(qū)的居民符合以下條件，每戶(hù)可飼養(yǎng)一只符合規(guī)定的犬只??常住人口或一年以上的暫住人口；有固定居所且獨(dú)戶(hù)居住的；具有完全民事行為能力。

外地犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)超過(guò)一個(gè)月不足三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)登記，滿(mǎn)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

建立犬只電子檔案

重點(diǎn)管理區(qū)綜合行政執(zhí)法局養(yǎng)犬管理機(jī)構(gòu)將建立犬只登記電子檔案，記錄養(yǎng)犬人姓名、地址、聯(lián)系方式；犬只的品種、出生時(shí)間、主要體貌特征和照片，以及養(yǎng)犬登記證號(hào)碼、養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)繳納、傷人等情況。其中，關(guān)于犬只情況，區(qū)綜合行政執(zhí)法局養(yǎng)犬管理機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)上予以公開(kāi)。

此外，重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬人不符合繼續(xù)飼養(yǎng)新生犬只條件的，應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿(mǎn)三個(gè)月內(nèi)，將犬只自行處置或者送到犬只留滯場(chǎng)所。

早9點(diǎn)至晚7點(diǎn)犬只不得外出

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，所有犬只應(yīng)當(dāng)在戶(hù)(院)內(nèi)豢養(yǎng)；攜犬只外出時(shí)，必須由完全民事行為能力人用不超過(guò)1.5米長(zhǎng)的犬繩或犬鏈牽領(lǐng)約束，并攜帶犬只免疫證、登記證和犬牌；攜犬只外出時(shí)必須攜帶處理犬只排泄物的物具，并及時(shí)清除犬只排泄物；禁止9時(shí)至19時(shí)攜犬只外出。

一般管理區(qū)內(nèi)的烈性犬、大型犬必須控養(yǎng)或圈養(yǎng)。

不得隨意拋棄犬只尸體

任何單位和個(gè)人不得隨意拋棄犬只尸體，犬只尸體應(yīng)交由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)處理犬只尸體，并向養(yǎng)犬人出具處理證明。

犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，并在24小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送到犬只留滯場(chǎng)所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病檢驗(yàn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬只傷人情況和檢驗(yàn)情況報(bào)送區(qū)綜合行政執(zhí)法局，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局載入犬只登記電子檔案。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬須繳費(fèi)

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬只、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬只的，免繳養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。飼養(yǎng)絕育犬只的，從犬只絕育的下年起免繳一年養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。持本人飼養(yǎng)犬只的無(wú)害化處理證明再次養(yǎng)犬的，免繳第一年管理服務(wù)費(fèi)。外地犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行臨時(shí)登記的，免繳養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。

養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局養(yǎng)犬管理機(jī)構(gòu)在辦理登記或者延續(xù)登記時(shí)收取，上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，用于養(yǎng)犬管理、狂犬病強(qiáng)制免疫、犬只處理等服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。

將設(shè)置犬只留滯場(chǎng)所

古城區(qū)統(tǒng)一設(shè)置固定犬只留滯場(chǎng)所，各街道辦事處視情況設(shè)置臨時(shí)犬只留滯場(chǎng)所。犬只留滯場(chǎng)所配備專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)接收和處理?xiàng)夝B(yǎng)、走失、扣押、沒(méi)收的犬只，并配合養(yǎng)犬管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)查處舉報(bào)、投訴犬只傷人、擾民等違法情況。

養(yǎng)犬人如無(wú)法自行處置放棄飼養(yǎng)的犬只、超過(guò)規(guī)定數(shù)量的犬只、因不符合條件區(qū)綜合行政執(zhí)法局不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只，應(yīng)將犬只送到犬只留滯場(chǎng)所。

留滯場(chǎng)所接收的犬只，自留滯之日起7日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，可以按照無(wú)主犬處理，由區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理。