(一)為大學生創業提供資金支持
按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則,統籌運用好省級促進高校畢業生就業專項資金、就業專項資金,重點向大學生創業引領計劃傾斜,加大對大學生就業創業工作的支持力度。各市、縣(市、區)人民政府也要加大投入,支持大學生自主創業。各高校每年要安排一定經費用于扶持大學生自主創業,鼓勵和扶持大學生開展自主創業實踐活動。
(二)加大貸款支持力度
大學生創業自籌資金不足的,可申請小額擔保貸款,新發放的個人小額擔保貸款最高額度為10萬元。對當年新招用大學生占企業職工總數30%以上的勞動密集型小企業,經辦金融機構可根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度,最高可達300萬元,貸款期限可延長到2年。除國家限制行業(如建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧等)以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目均視為小額擔保貸款微利項目,納入財政貼息范圍。經辦金融機構對符合條件的個人新發放的貸款,貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中,用于微利項目的小額擔保貸款的利息(包括上浮利率增加的部分),由中央財政據實全額貼息。對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款,由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息,貼息資金中央和地方財政各負擔50%。探索適合大學生創業的信貸服務模式,簡化貸款手續,通過實行“一站式”服務等形式,切實建立起大學生創業貸款綠色通道。
(三)實行創業和吸納就業獎勵
2014年起,符合條件的大學生創辦企業吸納勞動者就業,并與其簽訂一年以上勞動合同的,可按實際創造就業崗位個數給予一次性創業崗位開發補貼,補貼標準為每個崗位2000元,并免收創業大學生2年內相關人事代理費用。對符合條件的大學生創業首次領取營業執照并正常經營1年以上的,給予1萬元一次性創業補貼。
(四)給予社會保險補貼
屬于就業困難人員的大學生以靈活就業形式創業并繳納社會保險費的,可給予3年期限的基本養老、基本醫療和失業保險補貼,根據當地規定的繳費標準和比例按其實際繳費的2/3予以補貼。
(五)實行工商注冊優惠
對大學生從事個體經營符合條件的,免收行政事業性收費。大學生申辦個人獨資企業、合伙企業,不受出資額限制。鼓勵大學生依法以知識產權、實物、科技成果等可評估、可轉讓的非貨幣資產作價出資;允許大學生自主創業公司以股權出質融資。放寬經營場所等限制,按照法律法規規定的條件、程序,大學生創業人員從事非擾民項目的,可以住所(經利害關系人同意)、租借房、臨時商業用房、農村住宅等作為創業經營場所。同時,依法放寬企業名稱登記條件、放寬營業執照期限限制。
(六)享受稅收減免優惠
大學生創業符合財政部、國家稅務總局《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2010〕84號)等文件規定的,可享受相關稅收扶持政策。
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