關于浙江省高新技術企業認定工作的實施意見

為了貫徹落實省委、省政府《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的若干意見》（浙委[2000]15號），規范全省高新技術企業認定工作，推動和促進高新技術產業的快速健康發展，根據科技部頒發的高新技術企業認定工作的有關規定，現對我省高新技術企業認定工作提出如下實施意見：

一、高新技術及其產品的范圍

（一）電子信息技術及其產品；

（二）生物工程和新醫藥技術及其產品；

（三）新材料及應用技術及其產品；

（四）光機電一體化技術及其產品；

（五）新能源與高效節能技術及其產品；

（六）環境保護新技術及其產品；

（七）地球、空間與海洋工程技術及其產品；

（八）現代農業技術及其產品；

（九）航空航天技術及其產品；

（十）核應用技術及其產品；

（十一）在傳統產業中應用的其他新工藝、新技術。

上述范圍，將根據國內外高新技術的發展情況和我省實際進行補充、修訂。

二、省高新技術企業認定條件

（一）必須是從事本意見范圍所列一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營業務的企業。單純的商業性企業經營除外。

（二）必須是依法在本省登記注冊，產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體；有規范健全的生產、技術、質量、財務管理制度。

（三）企業負責人是熟悉本企業高新技術及產品的研究、開發、生產和經營，并重視技術創新的本企業專職人員。

（四）具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數30%以上，其中從事高新技術及產品研究開發的科技人員應占企業職工總數的10%以上。 從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的20%以上。

（五）企業的高新技術產品銷售收入與技術收入的總和應占本企業當年總收入的50%以上。 技術性收入是指企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。

（六）企業每年用于高新技術及產品的研究與開發經費應占本企業當年總銷售額的5%以上。

（七）在研究、開發、生產高新技術及產品過程中，應有防治污染的措施和設備，"三廢"排放符合國家規定的標準。

三、省高新技術企業認定程序

（一）省高新技術企業的認定，遵循公開、公、公正原則，實行科技評估機構評估、省科技行政部門審定、向社會公布認定結果的基本程序。

（二）省高新技術企業的認定實行常年受理、分批審定的辦法。

（三）申報企業應首先委托具有科技評估資格的相關科技評估機構進行評估。科技評估機構根據省高新技術企業認定條件，組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估，出具評估意見，并承擔相應的評估責任。

（四）通過評估的企業向所在的地市、縣（市、區）科技行政部門提出認定申請，經市科技行政部門征求相關部門意見并進行初審后，上報省科技行政部門。 杭州高新技術產業開發區內的企業，由開發區管委會負責受理認定申請并獨立初審。

（五）省科技行政部門會同省經貿、計劃、財政等相關部門對申報企業初審情況進行審核，并向社會公示征詢異議。省科技行政部門組織力量進行必要的抽查和對有異議的申報企業進行復核。 （六）在審核、抽查或復核合格的基礎上，由省科技行政部門發文公告，授予《浙江省高新技術企業》稱號，并頒發相應證書。

四、監督管理

（一）省高新技術企業實行動態管理。省科技行政部門負責組織或委托市科技行政部門、杭州高新技術產業開發區管委會對經認定的省高新技術企業每兩年考核一次。考核不合核的，取消其省高新技術企業稱號，并收回證書。

（二）省高新技術企業實行季報制度。在每季度第一個月中之前，企業將其生產、經營的情況報所在地的市科技行政部門，杭州高新技術產業開發區內的企業報開發區管委會，經上述部門核實匯總后，報省科技行政部門。

（三）已認定的省高新技術企業變更經營范圍、合并、分立、轉業、遷移須向省科技行政部門報告，對其中需保留省高新技術企業稱號的，要重新申請認定。

（四）申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取省高新技術企業稱號的，由省科技行政部門取消高新技術企業稱號，收回證書，并在三年之內不得再申請認定。

（五）對相關的科技評估機構，由省科技行政部門視其評估申報企業的業績，在一定時期內給予適當的評估經費補助。 省科技行政部門對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如果發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業務、直至取消評估資格。

五、優惠政策

杭州國家高新技術產業開發區內的省高新技術企業享受國家有關高新技術企業的優惠政策；其他省高新技術企業自認定之日起，享受浙政[1999]1號文件規定的優惠政策。

六、其它

（一） 從事省高新技術企業評估工作的科技評估機構，按國家科技部頒發的《科技評估管理暫行辦法》和省科技行政部門的有關規定予以確定。在具有法定資格的科技評估機構批準成立前，省高新技術企業的評估，由省科技行政部門組織專家進行。

（二） 本實施意見由省科技行政部門負責解釋。以往相關文件凡與本實施意見不一致的，均執行本實施意見。