日，市人力資源社會保障局、市財政局下發(fā)了《關于貫徹青政發(fā)〔2015〕15號文件調整創(chuàng)業(yè)補貼政策的通知》（青人社發(fā)〔2015〕21號），將一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準由5000元提高到1萬元，將一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由1萬元提高到最高2萬元。兩項政策符合條件可分別申領，即創(chuàng)辦小微企業(yè)最高可享受3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。同時，將休學創(chuàng)業(yè)大學生和青島戶籍畢業(yè)年度大學生納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍，目前我市創(chuàng)業(yè)補貼扶持范圍已涵蓋法定勞動年齡內、在青島自主創(chuàng)業(yè)的各類人員。

一、哪些人員可享受創(chuàng)業(yè)補貼扶持？

創(chuàng)業(yè)補貼分為一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

1、一次性創(chuàng)業(yè)補貼：在青島行政區(qū)域內從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開設“網(wǎng)店”和“一址多照”等創(chuàng)業(yè)實體的3類人員可申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（1）畢業(yè)5年內普通高等學校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學創(chuàng)業(yè)大學生和本市戶籍畢業(yè)年度大學生。（2）本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，含靈活就業(yè)的失業(yè)人員。靈活就業(yè)人員自申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼當月，經(jīng)辦部門按照正規(guī)就業(yè)對其重新進行就業(yè)登記；正在享受社會保險補貼的靈活就業(yè)人員，自申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼當月停發(fā)靈活就業(yè)社會保險補貼。（3）本市戶籍返鄉(xiāng)農民工。指離開戶籍所在街道（鎮(zhèn)）從事第二、三產業(yè)，與用人單位簽訂勞動合同并連續(xù)工作6個月以上，返回戶籍所在區(qū)（市）進行失業(yè)登記的農村勞動者。

2、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼：2015-2018年，法定勞動年齡內，在青島行政區(qū)域內首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營，并在創(chuàng)辦企業(yè)及時足額繳納社會保險費滿12個月（離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在原單位參保的除外）的各類人員（含外地戶籍人員），均可申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

二、創(chuàng)業(yè)補貼標準是多少？

一次性創(chuàng)業(yè)補貼：標準由5000元提高到1萬元。從《青島市人民政府關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》印發(fā)之日（2015年6月23日）起開始執(zhí)行，對2015年6月23日之前取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的創(chuàng)業(yè)者，按照此前規(guī)定享受補貼。

一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼：標準由1萬元提高到1.2萬元。其中，對吸納就業(yè)1人以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）的創(chuàng)業(yè)者,補貼標準提高到2萬元。從2014年10月1日起開始執(zhí)行，對2013年10月1日以后、2014年9月30日之前取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的小微企業(yè)，按照此前規(guī)定享受補貼。

符合條件的可分別申領，如創(chuàng)辦小微企業(yè)符合條件的，最高可享受3萬元補貼。

三、申領創(chuàng)業(yè)補貼需符合什么條件？

申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼需符合以下條件：（1）工商營業(yè)執(zhí)照（或相關部門出具的有效資質證明）和稅務登記證的注冊時間在《青島市人民政府關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》印發(fā)之日以后，有效期限在1年以上。（2）有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，在申領補貼時正常經(jīng)營。注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的需在創(chuàng)業(yè)實體按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費有關規(guī)定繳納社會保險，注冊個體工商戶的需按照個體工商戶社會保險繳納有關規(guī)定在我市繳納社會保險。營業(yè)執(zhí)照、資質證明和稅務登記證注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學年時間范圍內。（3）申領補貼人員須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領補貼。

申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼需符合以下條件：（1）工商營業(yè)執(zhí)照（或相關部門出具的有效資質證明）和稅務登記證的注冊登記時間在2014年10月1日以后，有效期限1年以上。（2）小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領補貼時企業(yè)正常生產經(jīng)營。正常生產經(jīng)營是指企業(yè)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關規(guī)定，及時足額繳納社會保險費，且具有正常營業(yè)收入和一定盈利能力。 （3）申領補貼人員須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區(qū)（市）中小企業(yè)行政主管部門認定為小微企業(yè)。小微企業(yè)認定標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行。

四、怎樣申請創(chuàng)業(yè)補貼？

申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員可于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務中心提出申請。

申領補貼人員需填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：（1）申請人身份證原件及復印件。（2）《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明。（3）畢業(yè)5年內的普通高等學校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書、報到證（或畢業(yè)證書認證證明）原件和復印件；駐青高校在校生應提供學生證原件及復印件；本市戶籍畢業(yè)年度大學生應提供畢業(yè)證書和報到證原件及復印件（在校生應提供學生證原件及復印件）以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件及復印件；休學創(chuàng)業(yè)大學生需提供學校出具的休學證明；返鄉(xiāng)農民工應提供本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。（4）銀行開立的基本賬戶資料。

申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼還需提供以下資料：（1）小微企業(yè)認定證明及復印件。（2）申領補貼月份前12個月的社會保險費明細賬（單）、工資發(fā)放明細表原件及復印件；吸納就業(yè)人員的還需提供吸納人員社會保險費明細賬（單）、工資發(fā)放明細表原件及復印件。（3）企業(yè)財務報表。

五、申領創(chuàng)業(yè)補貼有什么需要注意的？

一次性創(chuàng)業(yè)補貼的扶持期限為2年，從補貼申請受理當月起計算，申領補貼人員，2年內納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理。對在政策扶持期限內終止創(chuàng)業(yè)的，應根據(jù)剩余扶持月數(shù)按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補貼，失業(yè)人員據(jù)此重新辦理失業(yè)登記。對辦理提前退休的人員，應根據(jù)實際退休時間確定剩余扶持期限的月數(shù)，按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對非本市戶籍創(chuàng)業(yè)者（含畢業(yè)年度在校大學生及休學創(chuàng)業(yè)大學生）實行分期補貼，正常經(jīng)營滿1年后補貼5000元，正常經(jīng)營滿2年后再補貼5000元。

一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼不設扶持期限。