常州市政府日前出臺《關(guān)于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》，計(jì)劃用３年左右時(shí)間，在全市建立創(chuàng)業(yè)孵化基地50個(gè)，組織各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動(dòng)就業(yè)5萬人。
　　凡具有本市戶籍，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的失業(yè)人員均為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象，重點(diǎn)扶持大中專(技、職院校)畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、就業(yè)困難人員等。
　　注冊資本限額大大降低
　　降低注冊資本限額。創(chuàng)業(yè)扶持對象申請個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對2個(gè)以上股東共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司，最低注冊資本達(dá)到3萬元即可登記；有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊資本總額的 20％，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

放寬登記條件和冠名限制。對工商登記時(shí)非主要條件欠缺、同時(shí)承諾在一定時(shí)間內(nèi)完善相關(guān)事項(xiàng)的初次創(chuàng)業(yè)者，工商部門給予指導(dǎo)，并提供便利。允許創(chuàng)業(yè)扶持對象自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號，凡依法申辦的企業(yè)，冠以“常州”市名不受注冊資本規(guī)模和組織形式的限制。
　　實(shí)行稅費(fèi)減免。創(chuàng)業(yè)扶持對象從事個(gè)體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外），自其在工商部門首次登記注冊之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅收扶持。
　　放寬信貸規(guī)模。凡創(chuàng)業(yè)扶持對象從事個(gè)體經(jīng)營，均可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元以內(nèi)；對經(jīng)營規(guī)模較大的將按規(guī)定適當(dāng)放寬貸款規(guī)模，最高不超過10萬元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際新招用人數(shù)，可按每人不超過10萬元額度貸款，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年。
　　財(cái)政貼息扶持。對參加勞動(dòng)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)專家組論證通過的，以及符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，經(jīng)資信評估符合條件，可免除反擔(dān)保手續(xù)。對于從事微利項(xiàng)目經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款，按照小額擔(dān)保貸款貼息有關(guān)規(guī)定由財(cái)政予以相應(yīng)貼息。對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)由財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50％貼息。
　　多項(xiàng)補(bǔ)貼支持
　　社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象中的就業(yè)困難人員，參加勞動(dòng)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書人員從事個(gè)體經(jīng)營，其業(yè)主可按靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法申請享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)投資興辦的各類企業(yè)，其吸納安置就業(yè)困難人員就業(yè)，可按規(guī)定由用人單位申請享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。上述各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期限按規(guī)定累計(jì)不超過3年。
　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對創(chuàng)業(yè)扶持對象，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
　　創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。本市在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或登記證書后，可申請一次性領(lǐng)取其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金。參加勞動(dòng)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書人員自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后正常經(jīng)營3個(gè)月以上的，可申請 2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。殘疾人創(chuàng)業(yè)成功且生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)行正常的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支，具體補(bǔ)貼辦法由市殘聯(lián)會同市財(cái)政制定。

鼓勵(lì)吸納就業(yè)。吸納享受最低生活保障家庭成員、“雙零”家庭成員、特困家庭成員就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)；其中新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1人就業(yè)，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。市本級每年征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，對經(jīng)招投標(biāo)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、推介等工作的中介組織，開發(fā)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過評審批準(zhǔn)入庫并成功推廣、轉(zhuǎn)化的，均每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予2000元的補(bǔ)貼。
開展創(chuàng)業(yè)實(shí)。按照自愿的原則，在我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實(shí)基地，為經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擬進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員提供3至6個(gè)月的實(shí)服務(wù)。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化。鼓勵(lì)各類開發(fā)園區(qū)以及有條件的單位建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的經(jīng)過認(rèn)證推廣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予100方米、為期3年的場地費(fèi)用補(bǔ)貼。對經(jīng)過市認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
延長“低保”期限。本市城鄉(xiāng)享受低保待遇人員申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照后正常經(jīng)營、收入基本穩(wěn)定、且家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的，可保留其最低生活保障待遇6個(gè)月。