為了促進烏魯木齊勞動者的就業創業，烏魯木齊對于符合條件的企業、勞動者實施多項就業創業補貼的政策。

1、社會保險補貼

面向人群:烏魯木齊市行政區域內新疆籍各族勞動者、新疆籍畢業5年內少數民族高校畢業生

2、安置補助費

面向人群：具有獨立法人資格，享有用人自主權的各類用工企業

3、住房補貼

面向人群:企業、勞動者

4、培訓補貼

面向人群:居住于烏市持《就業失業登記證》或《就業創業證》的非本市戶籍勞動者

5、創業鼓勵金

面向人群:首次創業并穩定經營1年以上的城鄉各類勞動者、畢業5年內全日制高校畢業生

6、住房補貼及發展扶持基金

面向人群:經市人力資源和社會保障局認定的大中專院校就業創業指導中心

7、企業貸款貼息

面向人群:招用南疆四地州和新疆籍全日制高校畢業生的中小微企業、勞動密集型企業、困難企業、紡織服裝行業

以下是詳細的政策原文↓↓

 關于貫徹落實《關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見》的通知

各區（縣）人力資源和社會保障局、財政局：

為認真貫徹落實自治區第九次黨代會及烏魯木齊市第十一次黨代會精神，圍繞經濟發展形勢和勞動者需求，以就業困難人員、大中專畢業生和非本市戶籍流動人員為工作重點，突出就業政策的落實。根據《關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（烏政辦〔2017〕32號）文件精神，現將就業相關政策進行調整，現通知如下：

 一、社會保險補貼方面

在烏魯木齊市行政區域內新疆籍各族勞動者通過融合式方式跨區域被企業當年新招用實現穩定就業和新疆籍畢業5年內少數民族高校畢業生就業的社會保險補貼，按《烏魯木齊市社會保險補貼辦法》（烏人社辦[2016]120號）相關規定申報社會保險補貼。

二、安置補助費方面

安置補助費是用于支持具有獨立法人資格，享有用人自主權的各類用工企業給予的專項補助經費。在經濟技術開發區（頭屯河區）、高新技術產業開發區（新市區）、天山區、沙依巴克區建立試點，對上述四區已享受社保補貼的企業試點通過融合式就業方式當年新招用新疆籍勞動者跨區域穩定就業和新疆籍少數民族高校畢業生就業且簽訂一年以上勞動合同，繳納6個月以上社會保險的，給予企業一次性安置補助費（民辦非企業機構和勞務派遣企業不在享受范圍內）：

（一）通過融合式就業方式企業當年新招用新疆籍勞動者跨區域就業，給予企業5000元/人的一次性就業安置補助費。

（二）當年新招用新疆籍少數民族高校畢業生就業，給予企業1萬元/人的一次性就業安置補助費。

（三）申領程序及提交的資料

1、申請單位在企業所在地區（縣）就業再就業管理辦公室提出書面申請，區（縣）就業再就業管理辦公室對提交材料審核并簽署意見，報同級財政部門復核后，發放安置補助費。

2、符合條件的發放就業安置補助費，所需提交的資料：

（1）烏魯木齊市企業吸納人員安置補助費申請表（附件1）

（2）烏魯木齊市企業吸納人員安置補助費匯總表（附件2）

（3）企業工商營業執照原件及復印件；

（4）《就業失業登記證》或《就業創業證》、身份證、戶口本原件及復印件，高校畢業生還需提供畢業證書的原件及復印件。 

（5）用人單位與職工簽訂的一年以上勞動合同。

（6）繳納6個月以上的社會保險繳費明細。

（7）連續6個月工資發放表原件及復印件。

享受安置補助費的企業非因不可抗拒的因素和職工個人原因，不得在勞動合同期內與享受安置補助費的人員解除勞動合同。

三、推動嵌入式社會結構和社區環境建設方面

（一）在天山區、沙依巴克區、水磨溝區各選出3個單一語系居民比例超過80%的社區，試點推行“就業+居住”模式，依托企業入駐帶動社區崗位開發。對試點社區新入住的其他語系勞動者，租住房屋面積不少于20方米，給予每戶每月最高不超過500元住房補貼（低于500元標準的，按實際房屋租金給予補貼）。

（二）在米東區、經濟技術開發區（頭屯河區）、高新技術產業開發區（新市區）各選出3家企業，試點推行企業“嵌入式”公寓模式，對試點企業公寓居住2個語系以上的勞動者，且漢語系勞動者與其他語系勞動者比例構成不低于7:3的，按照每間面積不少于20方米給予企業每月500元的住房補貼。

（三）住房補貼實行按季申報。

個人申請應向居住所在地社區勞動就業和社會保障服務機構提出書面申請，遞交《烏魯木齊市“就業+居住”人員租住房屋補貼申請表》（附件3）、身份證、簽訂一年以上勞動合同、《就業失業登記證》或《就業創業證》、繳納社會保險明細以及個人賬戶信息等相關材料，由社區勞動就業和社會保障服務機構在10個工作日內對提交材料初審并簽署意見，經管委會（街道、鄉鎮）勞動就業和社會保障服務機構復審蓋章后，由區（縣）就業再就業管理辦公室審核填寫《烏魯木齊市“就業+居住”人員租住房屋補貼匯總表》（附件4），報同級財政部門復核后，發放安置住房補貼。

單位申請應向單位所在地區（縣）就業再就業管理辦公室提出書面申請，遞交《烏魯木齊市企業吸納人員就業公寓房租補貼申請表》（附件5）、身份證、簽訂一年以上勞動合同、《就業失業登記證》或《就業創業證》、繳納社會保險明細以及單位賬戶信息等相關材料，區（縣）就業再就業管理辦公室對提交材料實地審核填寫《烏魯木齊市企業吸納人員就業公寓房租補貼匯總表》（附件6），報同級財政部門復核后，發放安置住房補貼。

四、提高勞動者穩定就業能力

（一）加大產業技能人才儲備力度，實施就業能力專項技能培訓。圍繞我市新落戶企業和重點發展項目，開展專項技能培訓，為推動南北融合就業奠定基礎。

1、培訓對象：居住我市持《就業失業登記證》或《就業創業證》的非本市戶籍勞動者；

2、培訓內容：職業技能培訓和國家通用語言培訓；

3、培訓補貼：參加培訓人員實行免費培訓，培訓補貼按照《關于開展非本市戶籍人員就業能力培訓工作的通知》（烏人社辦[2016]256）號執行，并給予每人每天交通誤餐補助20元。

4、培訓主體：符合條件的用工企業或職業培訓機構均可申請開展培訓。

（二）對吸納訂單式培訓的學員給予企業一次性獎勵

1、申報條件：企業吸納訂單式培訓并穩定工作1年的員工，由企業提出申請，填寫《用人單位吸納訂單式學員穩定就業補貼申請表》（附件7）、《用人單位吸納訂單式學員穩定就業人員花名冊》（附件8）

2、提供材料：《工商營業執照》、《國家職業資格證書》或《培訓合格證書》、《勞動合同書》、《社保對賬單》及企業申領補貼人員花名冊；

3、區（縣）人社部門審核后，出具審核意見報送至市就業局復核；

4、市就業局每季度將符合獎勵條件的企業名單及員工花名冊報送市人社局，經審批同意后，按照每人3000元標準對企業進行一次性獎勵。

五、創業擔保貸款方面

（一）統一貸款額度。對符合條件的個人發放的創業擔保貸款統一提高為10萬元。其中，在電子商務網絡臺且注冊IP地址在新疆范圍內的“網店”在烏魯木齊市領取營業執照后，穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。

（二）降低擔保門檻。進一步簡化擔保手續，放寬貸款抵（質）押品及反擔保范圍。對采取第三人擔保的創業擔保貸款，除了現有的行政事業單位工作人員、壟斷行業的工作人員以外，擴大到大型企業及上市公司的簽訂三年以上勞動合同的正式工作人員。允許農戶以農林權、土地經營權抵押申辦創業擔保貸款，對創業者創業項目參加創業大賽進入烏魯木齊市決賽及自治區、國家半決賽并獲得相應獲獎證書的，在辦理創業擔保貸款手續時可免除反擔保條件。

（三）需提交的材料（使用A4紙，一式三份）

個人申請(擔保方式為擔保人)

1.《小額擔保貸款資格認定表》（附件9）；

2.《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及復印件；

3.申請人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件；申請人一寸照三張；

4.申請人工商營業執照副本，合伙人的提供合伙協議書、公證書原件及復印件；

5.擔保人及其配偶的戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件、結婚證、一寸照三張；

6.擔保人填寫的《穩定收入證明》；

7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件；

個人申請(擔保方式為抵押物的)

1.《小額擔保貸款資格認定表》；

2.《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及復印件；

3.申請人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本原件、結婚證原件及復印件；申請人一寸照三張；

4.申請人工商營業執照副本或合伙人協議書、公證書原件及復印件；

5.抵押物有權人、配偶及共有人的結婚證、戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件；一寸照各三張

6.抵押物原件及復印件（首頁、主頁及面圖）；

7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件；

（四）小微企業貸款

對符合擔保貸款條件的小微企業，給予最高不超過200萬元的貸款扶持，期間財政承擔貸款基礎利率貸款貼息。小微企業應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。小微企業認定標準按照《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。

辦理所需提交的資料

1、企業簡介；

2、借款認定表；

3、股東會決議、法定代表人證明、企業征信報告"；

4、營業執照（特殊行業許可證）；

5、開戶許可證、機構信用代碼證；

6、法定代表人及其配偶（股東及配偶）身份證、戶口本、結婚證；

7、公司章程；

8、驗資報告（歷次均提供）；

9、銀行對帳單；

10、抵質押物資料；

11、經營場所租賃合同；

12、企業職工花名冊；

13、企業工資支付憑證及工資表；

14、小微企業認定書。

六、推進城鄉一體創業就業方面

（一）對首次創業并穩定經營1年以上的城鄉各類勞動者（2016年1月1日后在工商部門首次注冊登記，國家限制行業除外），可申請一次性最高不超過1萬元就業創業鼓勵金。

（二）畢業5年內全日制高校畢業生，自主創業成功并連續穩定經營一年以上的（2016年1月1日后在工商部門首次注冊登記，國家限制行業除外），可申請一次性最高不超過2萬元的就業創業鼓勵金。

（三）申領程序及提交的資料（一式二份）

1、申請人應向經營所在地社區（村委會）公共就業服務機構提出書面申請，遞交相關材料，由社區（村委會）公共就業服務機構在5個工作日內對提交材料初審并簽署意見，經管委會、街道（鄉鎮）勞動保障所蓋章，由區（縣）就業再就業管理辦公室自收到申請十個工作日審核發放就業創業鼓勵金。

2、符合條件的，經聯審會議批準，發放就業創業鼓勵金。

辦理就業創業鼓勵金須提交的資料：

1、《烏魯木齊市推進城鄉一體化創業補貼申請表》（附件10）

2、《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及復印件；

3、營業執照原件及復印件；

4、居民身份證原件及復印件，畢業生還需提供本人畢業證書原件及復印件。

七、創業服務臺建設方面

（一）經市人力資源和社會保障局認定的大中專院校就業創業指導中心，有獨立的辦公場所及3名以上工作人員，并開展創業指導等相關工作的，可一次性給予10萬元資金扶持。

（二）經市人力資源和社會保障局認定的市級孵化基地可享受場租、水電、發展扶持資金等扶持政策按市級創業孵化基地的認定和考核相關規定執行。

補貼標準：享受補貼的面積不超過30?，按照每米每天最高不超過2元的標準給予房租補貼，房租補貼最高不超過其實際支付的租金總額。

（三）創業孵化基地發展扶持資金

對所屬市級孵化基地按照年度進行考核，考核分數為90分以上（不含90分）的給予最高不超過100萬元的發展扶持資金；考核分數在90至80分的（不含80分）給予最高不超過80萬元的發展扶持資金；考核分數在80至70分的（不含70分）給予最高不超過50萬元的發展扶持資金；考核分數在60分以上（含60分）的給予最高不超過20萬元的發展扶持資金；考核分數在60分以下的取消市級創業孵化基地資格。考核表見（附件11）。

八、企業貸款貼息方面

中小微企業、勞動密集型企業、困難企業、紡織服裝行業招用南疆四地州和新疆籍全日制高校畢業生，可享受每人每年5萬元貸款額度的貼息，貼息額度按照實際招用人數累加計算。

企業申請時需提交以下材料：

1.企業貸款貼息的申請；

2.企業營業執照原件及復印件；

3.新招用符合貼息條件人員花名冊，身份證戶口本復印件、《畢業證》、《就業失業登記證》及勞動合同原件和復印件；

4. 企業社保繳費所在地社會保險經辦機構出具的社會保險補貼人員社會保險繳費證明；

5.工資支付憑證、企業在金融機構取得貸款的貸款合同、企業已經支付的利息憑單、企業在銀行開立的基本賬戶。

本通知審批期暫定為一年，自2017年1月1日起執行。