萍鄉(xiāng)市中環(huán)西路這里即將拆遷了，附征收補償方案！

為加快推進中環(huán)路建設，改善周邊交通狀況和生活居住環(huán)境，經(jīng)安源區(qū)人民政府研究決定，擬啟動中環(huán)路回報用地三號地塊項目建設。為做好項目范圍內(nèi)房屋及附屬物征收補償工作，維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院、省、市的有關規(guī)定，結(jié)合項目實際，特制定本房屋征收補償方案。

一、征收補償依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國物權(quán)法》，國務院《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》，住建部《國有土地上房屋評估辦法》，《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》《江西省征用土地管理辦法》，《萍鄉(xiāng)市關于貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的若干意見》、《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補助獎勵標準》。

二、征收目的

加快推進中環(huán)路建設，改善周邊交通狀況和生活居住環(huán)境。

三、征收范圍及基本情況

征收范圍：中環(huán)路三號地塊（具體范圍詳見規(guī)劃紅線圖）。

經(jīng)初步摸底調(diào)查，該征收項目征收范圍內(nèi)用地面積約為117畝，被征收戶數(shù)約36戶，房屋建筑面積約20000方米（具體以實際勘測丈量和認定為準）。

四、征收部門和實施單位

（一）征收部門：

安源區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、萍鄉(xiāng)市國土資源局安源土地管理分局

（二）征收實施單位：城郊管理委員會

五、簽約期限和地點

（一）征收補償簽約期限：自安源區(qū)人民政府確定的簽約起始日起30日（含）內(nèi)。

（二）簽約地點：征收補償協(xié)議簽約地點設在征收現(xiàn)場 。

六、搬遷和過渡期限

（一）搬遷期限：自簽訂征收補償協(xié)議15天。

（二）過渡期限：

1、貨幣補償：征收人向被征收人支付過渡費，由被征收人自行過渡，過渡期為10個月。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：征收人向被征收人支付過渡費，由被征收人自行過渡，過渡期為24個月。

七、房屋建筑認定與處置

（一）合法手續(xù)房屋認定與處置

1、持有國土、房管、規(guī)劃等部門頒發(fā)的有效證件或相關的批準手續(xù)的，視為合法手續(xù)，房屋按市場評估予以補償。

2、在房屋征收公告發(fā)布之日前建設的房屋，經(jīng)有關部門按相關法律法規(guī)核準的，認定為合法手續(xù)，房屋按市場評估予以補償。

（二）無手續(xù)房屋認定與處置

對無土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被征收房屋，由安源區(qū)規(guī)劃、住建、國土等部門組成認定組，對其建筑的合法性、面積、用途進行認定。

（三）面積認定

1、產(chǎn)權(quán)房屋按房屋權(quán)屬證書登記面積為準。

2、自建房以實際測量面積為準，面積計算方法按建設部制定的《房屋建筑面積計算規(guī)則》及相關規(guī)定執(zhí)行。

3、面積由有資質(zhì)的測繪機構(gòu)出具的測繪報告為準。

（四）房屋戶的認定

1、以《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)登記證》為計戶依據(jù)，一證計一戶。

2、無《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)登記證》的房屋以《土地使用證》或相關部門批準有效證件為計戶依據(jù)，一證計一戶。

3、不能提供相關手續(xù)的，以認定組認定為準。

4、產(chǎn)權(quán)發(fā)生交易或產(chǎn)權(quán)人已死亡的，但未在產(chǎn)權(quán)部門辦理過戶、分戶手續(xù)的，且房產(chǎn)分割清楚，有公證文件或其他合法性證明文件的，按合法性證明文件進行計戶。

（五）房屋用途認定

1、被征收房屋用途的認定，以房屋權(quán)屬登記證書記載為準。

2、房屋征收公告發(fā)布之日前，已經(jīng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地行政主管部門批準改變用途的，按照所批準改變的用途性質(zhì)為準。

3、無合法依據(jù)載明房屋用途的，認定為住宅。

4、確定為合法企業(yè)生產(chǎn)性用房且持有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等有效證件，還在使用該房進行生產(chǎn)經(jīng)營的視為企業(yè)生產(chǎn)性用房。

5、原為住宅房屋在2014年1月1日前已改為非住宅，至房屋征收時作為非住宅房屋使用，并依法辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證,對實際用于經(jīng)營的部分按非住宅補償,用途和面積以認定組認定的為準。

（六）自發(fā)布征收公告之日起突擊新建、擴建、改建房屋的不予補償。

八、房屋征收安置補償

（一）補償方式

1、住宅房屋實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇；非住宅房屋不予產(chǎn)權(quán)置換，實行貨幣補償。

2、征收范圍內(nèi)的簡易房、構(gòu)筑物、雜地、灰坦、豬欄等一律貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)置換。

3、集體土地房屋四周的戶外余坪、石岸、水溝、化糞池等附屬物，按市場評估，進行貨幣補償。

（二）集體土地上住宅補償

安源區(qū)屬城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)不再采用宅基地安置，安置方式由被征收人在貨幣補償安置方式和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式中選擇其中一種。

1、貨幣補償安置方式 即征收人以貨幣補償方式一次性支付征收補償款，由被征收人自行選擇購買安置房或自購商品房安置。

1.1征收補償款計算 征收補償款總額＝房屋評估金額+宅基地重置價（正屋用地面積為4290元/?，雜屋用地面積730元/?）+房屋裝修評估金額+提前簽約獎勵+提前搬遷獎+搬遷費+過渡性安置費+設施移遷補償。

1.2選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖巳缛糍徺I安置區(qū)內(nèi)的安置房，按實際居住家庭人員每人45?的限購標準購買安置房，價格為當期綜合建筑成本價2600元/?（暫定）。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式 即被征收人選擇在新建的安置樓宇中進行安置，征收人在對被征收房屋進行貨幣補償后，按被征收正屋建筑面積以“拆一購一”方式進行樓宇房安置。

2.1征收補償款計算 征收補償款總額＝房屋評估金額+宅基地重置價（正屋用地面積為1200元/?，雜屋用地面積400元/?）+房屋裝修評估金額+提前簽約獎勵+提前搬遷獎+搬遷費+過渡性安置費+設施移遷補償。

2.2安置房購買  根據(jù)國家“一戶一宅”的政策，征收人按被征收正屋面積，由被征收人選擇安置房戶型，并按當期定額建筑成本價（暫定均價2000元/?）購買，征收人對安置房每方米補貼1000元。

2.3調(diào)差方法  因戶型差異的原因，實際安置面積超過可安置面積20?（含20?）以內(nèi)，仍按補貼后當期定額建筑成本價1000元/?購買；超過可安置面積20?以上的部分，由被征收人按當期同類商品房價格（暫定均價2600元/?）購買。

可安置面積超過實際安置面積50?（含50?）以內(nèi)，不再增加安置套數(shù)，征收人對需要安置面積按1600元/?，向被征收人支付結(jié)余面積回購款；可安置面積超過實際安置面積50?以上，根據(jù)安置房戶型增加一套指標（增加的戶型面積不得大于已選定的戶型面積），可安置面積內(nèi)按1000元/?購買，超過可安置面積以上的部分，由被征收人按2600元/?購買。

2.4安置房回購  在安置房按政策分配到被征收人名下，如被征收人安置房有結(jié)余房屋，其購買的安置房可由征收人回購，回購安置房價格暫定均價2600元/?。

2.5安置房地點及戶型

①擬定長興館中環(huán)路村級回報用地35.5畝 (安置戶型為80?120米),用于3號地塊產(chǎn)權(quán)置換集中用地。

②建議由安源區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局與市房管局荷葉沖棚改項目簽訂購房協(xié)議，暫定3萬方米，用于三號地塊項目房屋征收產(chǎn)權(quán)置換。

2.6房號樓層選擇

簽訂補償協(xié)議，并在搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，按交房順序領取選房序號。

2.7安置房樓層選擇規(guī)定

被征收人在征收補償簽約期限內(nèi)簽約并在約定的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢的，根據(jù)被征收房屋的戶型、面積及層次，結(jié)合安置房實際情況按先搬先選房的原則安置；對烈屬、60歲以上孤寡老人、雙目失明或者下肢殘疾者，在樓層安置上根據(jù)本人要求，給予適當照顧。

（三）集體土地上非住宅補償

1、對集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋，按市場評估房屋價格標準增加50%補償，不再另行安排重建或給予其它安置。

①企業(yè)生產(chǎn)用房（不含辦公和生活用房），涉及生產(chǎn)設備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的按特種設備損失評估進行補償，按生產(chǎn)用房搬遷補助按面積計算。

②造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，按征收時房產(chǎn)評估總額的5％發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補償。在征收公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再支付。

2、村民將住宅房屋改為或部分改為營業(yè)、生產(chǎn)用房的按房屋評估價格補償，營業(yè)、生產(chǎn)用房按住宅房屋標準增加40%補償。

3、依法批準的畜禽養(yǎng)殖用房，按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標準增加20%補償，并不再安排重建或給予其它安置。

4、征收學校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房。參照第1款予以補償。

（四）征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋

由征收人按照補償方案作出補償決定，向公證機關辦理證據(jù)保全手續(xù)后實施征收，待產(chǎn)權(quán)明確后再補償給產(chǎn)權(quán)所有人。

（五）征收設有抵押權(quán)的房屋

1、抵押人和抵押權(quán)人應當重新設立擔保或者達成債務清償協(xié)議。

2、抵押人和抵押權(quán)人不能重新設定擔保或者不能達成債務清償協(xié)議的，將補償款向公證機構(gòu)辦理提存公證。

（六）其他在方案中未予以明確但需補償?shù)模�依法評估補償。

九、補助和獎勵

(一)補助

1、搬遷補助費住宅建筑面積在100?以內(nèi)（含）的每戶1200元，100?以上的按超出面積12元/?計算；非住宅營業(yè)用房和非住宅非營業(yè)用房的搬遷補助費按照被征收房屋建筑面積24元/方米計算，不足1200元的，按1200元計算。另選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置房安置的，增加二次搬遷補助費3000元/戶。

2、臨時安置補助費

①選擇貨幣補償?shù)模�按被征收房屋建筑面積每月8元/方米支付臨時安置補助費，月臨時安置補助費不足800元的，按800元計算，一次性支付10個月。

②選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置房安置的，按被征收房屋建筑面積每月8元/方米支付臨時安置補助費，月臨時安置補助費不足800元的，按800元計算，一次性支付24個月。臨時安置期限延長的，臨時安置補償費按有關規(guī)定執(zhí)行。

3、相關設施的遷移補助費

①有線電視遷移費按每戶360元；

②固定電話遷移費按每戶300元；

③寬帶遷移費按每戶200元；

④分體壁掛式空調(diào)遷移費每套300元，分體立式空調(diào)遷移費每套500元；

⑤電、燃氣熱水器遷移費每套300元，太陽能熱水器遷移費每套400元；

⑥選擇貨幣補償管道煤氣遷移費按每戶3200元補償；

⑦選擇貨幣補償水表遷移費按每戶1200元補償；

⑧選擇貨幣補償電表遷移費按每戶400元補償；

⑨水塔按每戶1000元補償；

⑩土灶按每戶500元補償；

⑪特殊設備以認定為標準；

⑫水井按每口1200元補償，機井按每口3000元補償；

⑬三相四線在入戶線距離為50米以內(nèi)的按每戶4000元。

（二）獎勵

1、提前簽約獎勵：住宅自簽約起始日起7日（含7日）內(nèi)簽約并在第一筆房屋征收補償款到賬后三日內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋補償價（含房屋評估金額和房屋裝修評估金額兩部分，下同）的40%給予獎勵；自簽約起始日起8至15日（含15日）內(nèi)簽約并在第一筆房屋征收補償款到賬后三日內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋補償價的20%給予獎勵；自簽約起始日起16至20日（含20日）內(nèi)簽約并在第一筆房屋征收補償款到賬后三日內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋補償價的10%給予獎勵；簽約起始日起21日后簽約并搬遷交房的，不予獎勵。被征收的公房不享受此項獎勵。 

2、提前搬遷獎：住宅自簽約起始日起，簽約搬遷交房的，每戶最高獎勵不超過18000元。時間從簽約起始日算起，每推后一天少900元，20日后搬遷交房的不予獎勵。非住宅自簽約起始日起20日（含）內(nèi)簽約并搬遷交房的，戶建筑面積100?（含）以內(nèi)的，營業(yè)性用房按20元/?/天獎勵，非營業(yè)性用房按10元/?/天獎勵；戶建筑面積100?以上部分，營業(yè)性用房按10元/?/天獎勵，非營業(yè)性用房按5元/?/天獎勵。時間從簽約起始日算起，每推后一天按被征收人此項最高獎勵金額的二十分之一扣除，21日后搬遷交房的不予獎勵。被征收的公房不享受此項獎勵。

3、停產(chǎn)停業(yè)損失補償：因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，按照房屋市場評估價的5%給予一次性貨幣補償，在征收公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再支付。

4、非住宅承租人的裝修、停產(chǎn)停業(yè)損失及搬遷費由被征收人按租賃合同或根據(jù)實際情況與承租人協(xié)商一致，由被征收人向承租人支付。

十、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，若協(xié)商不成，將邀請被征收人、社會公眾代表等采取搖號、抽簽等隨機方式確定。評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應當在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向作出評估結(jié)果的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核。原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應在10日內(nèi)出具復核結(jié)果。

被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對評估報告進行審核，出具書面鑒定意見。專家委員會的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。

十一、民生保障

被征收人在征收公告期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的被征收人及其家庭成員還給予以下優(yōu)惠政策：

1、被征收人在本市城區(qū)內(nèi)僅此一處住房，其被征收住宅房屋建筑面積不到36?的，按36?給予補償，同樣享受其他優(yōu)惠和獎勵政策。

2、被征收人中的下崗失業(yè)人員自搬遷之日起2年內(nèi)，市、區(qū)政府和街道辦事處及有關部門每年提供免費就業(yè)指導。

3、對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由新遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。

4、因征收遷入的居民與當?shù)鼐用裨诰蜆I(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務方面享有同等待遇，按屬地管理原則在新遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。

5、被征收人符合住房保障條件的可申請公租房，對60歲以上孤寡老人、雙目失明或者下肢殘疾者，在樓層安置上根據(jù)本人要求，給予適當照顧。

6、對房屋征收改造片區(qū)搬遷戶中持有工商營業(yè)執(zhí)照等合法證件的經(jīng)營戶，在搬遷之日起2年內(nèi)在區(qū)內(nèi)尋找合適經(jīng)營場所的，相關部門應優(yōu)先辦理工商、稅務、衛(wèi)生等有關經(jīng)營證件、遷移手續(xù)。

7、根據(jù)財政部、國家稅務總局《關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》（財稅〔2013〕101號）規(guī)定，個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買集中安置房，其被征收房屋兩證齊全的，按有關規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關規(guī)定免征個人所得稅。

十二、辦理搬遷、補償安置手續(xù)的程序

1、凡搬遷完畢的被征收人，須保持房屋結(jié)構(gòu)完好，并自行鎖好門窗。請攜帶房屋憑證（房屋產(chǎn)權(quán)證、確權(quán)單）、征收通知單，來現(xiàn)場辦公點辦理補償安置手續(xù)，領取搬遷序號。

2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在簽訂搬遷協(xié)議時可先結(jié)算房屋差價，領取搬遷補償費、臨時安置補助費、裝飾裝修補償費后，在補償協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)交房的，由房屋征收部門組織被征收人憑搬遷序號和合法身份證明，按“先搬先選”的原則辦理有關手續(xù)。

3、選擇貨幣補償?shù)模瑧{搬遷序號和合法身份證明由房屋征收部門組織按時間段辦理有關手續(xù)。

4、征收補償辦公點設在城郊管理委員會1樓。

十三、其他事項

房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收人房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請安源區(qū)人民政府作出補償決定。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由安源區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。