事業(yè)單位改革緣何激起問號一串

開場白

　　十八屆三中全會召開后，承載著推動社會更加公正義期愿的本輪深化改革，可謂吸引了萬眾期待。7月起正式實施的《事業(yè)單位人事管理條例》，因其直接影響3100多萬事業(yè)單位員工，也作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，其重大意義不言而喻，也因此成為本月初屈指可數(shù)的輿論焦點。

　　從5月份《條例》公布，到7月1日正式實施，再到實施后的諸多觀點，《條例》引發(fā)的“漣漪效應(yīng)”仍在持續(xù)。如1日當(dāng)天，許多媒體刊發(fā)評論認(rèn)為，《條例》的施行，意味著事業(yè)單位正式進(jìn)入社保，中國養(yǎng)老制度“并軌”終于“破冰”。正在各界一片歡騰之際，中央相關(guān)部門緊急“辟謠”，澄清稱，“事業(yè)編制人員7月起繳養(yǎng)老保險”屬誤讀。而此次尷尬的“烏龍”事件，也引發(fā)了人們對于事業(yè)編制改革的進(jìn)一步反思。5日，人民網(wǎng)觀點頻道發(fā)表評論，質(zhì)疑:“占便宜不吃虧”，事業(yè)單位改革偷樂?7日，《國際金融報》刊發(fā)專稿，認(rèn)為目前“《條例》不具操作性”。9日，《檢查日報》刊登“一位事業(yè)單位職工對未來的期待”，從破除“關(guān)系”、公競爭、人事管理、升遷通道、繳納社保、維權(quán)通道六方面闡述了個人見解。由此看，不只是外界認(rèn)為《條例》尚待完善，即使對被認(rèn)為“利益未受損害”的事業(yè)編制人員來說，《條例》仍有需要補充的地方。

　　正像人們現(xiàn)在常說的，改革不能一蹴而就。腳步謹(jǐn)慎，應(yīng)該換來決策的周全，這需要進(jìn)一步暢通政府與民間的互動渠道，用更開放的態(tài)度回應(yīng)公眾期待。這既能為改革贏得寬容氛圍，也有助于減少沿途的羈絆。

一家之言

　　事業(yè)單位體制改革且行且完善李曉霞(評論人)：早在十幾年前，事業(yè)單位招聘制就已經(jīng)推行，但那時的招聘還是有體制內(nèi)外之分。如今《條例》的出臺，只是把崗位招聘制這種相對科學(xué)的制度固定下來而已。“大鍋飯”環(huán)境不再，這對于想要上進(jìn)的人而言，無論是體制內(nèi)還是體制外，都是一種促進(jìn)和激勵。

　　而之前有那么多誤讀和顧慮，其實在很大程度上緣于該部條例的補充條款和配套改革措施還不是很完善。例如，《條例》已經(jīng)正式實施，而與工資待遇和養(yǎng)老保險有關(guān)的條款，卻不具有與《條例》同步實施的條件。當(dāng)然，我們不能要求一部條例的出臺能夠解決事業(yè)單位體制改革所有問題。打破鐵飯碗遺留的諸多碎片，如果處理不好，依然很容易成為社會公前進(jìn)路上的阻力。

　　轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能是關(guān)鍵劉武俊(媒體人)：事業(yè)單位的合同聘用制不能流于形式，要動真格的。目前事業(yè)單位的聘用合同簽訂工作還有“死角”，不少單位的合同管理流于形式、有進(jìn)難出、解聘難，作用還沒有真正發(fā)揮，聘用合同格式化雷同，沒有充分體現(xiàn)行業(yè)、崗位特點，聘任走形式或者搞假聘任，表面上簽了合同，實際上還是端著鐵飯碗。

　　轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能，應(yīng)該下決心啃下“養(yǎng)老金并軌”這個硬骨頭。由于事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度尚未建立，在實際操作中，“單位人”還是難以變成“社會人”。所以，事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能是核心和關(guān)鍵，在政府體制改革中既要轉(zhuǎn)變政府體制，也要重視轉(zhuǎn)變事業(yè)單位職能，彰顯和激活事業(yè)單位在國家治理和社會治理中的獨特作用。

@微言不聳聽

　　能進(jìn)能出需要公考核 @fly:以前全單位職工都拿一樣薪水， 雖然某些人不干活，但人家有關(guān)系或與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，我們累點不講什么，一個單位工作量是一定的，他們不干最起碼我們能通過多累點開到和他們一樣多的工資。現(xiàn)在呢，我們單位實行工資階梯，不干活有關(guān)系的反而比我們累死累活的開的高，你業(yè)務(wù)水再好，誰來衡量，領(lǐng)導(dǎo)說你不行就不行，你行了那些與他們有關(guān)系的咋辦?這就是我在的事業(yè)單位，國企!早想辭職了，在找出路。

　　就怕落實不到位 @dongle:地方上的土政策太嚴(yán)重， 就怕落實不到位，就怕得不到公合理解決，因為一些地方上的關(guān)系網(wǎng)潛規(guī)則暗箱操作太隱密，沒有公可言，導(dǎo)致政策常常走形。

　　法規(guī)之外急需細(xì)則 @二烯： 出臺相關(guān)細(xì)則管理事業(yè)單位內(nèi)部，公競爭上位才是硬道理。

　　人事關(guān)系弊端仍待破題 @小小藥蟲： 事業(yè)單位以后都靠跟領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系了，不然小心下課，關(guān)系好了才好介紹人進(jìn)去，反正都是合同工，同工同酬。

　　干活的都是臨時工 @天涯海角： 那現(xiàn)在那些單位更是不得了了。比如有些單位可能長年累月聘臨時工了都不用合同工了。我們這邊有一個單位聘臨時工做了一年多了還是臨時工。

　　鐵飯碗的副作用 @Eleven_陳澄： 我發(fā)現(xiàn)成功的人生都有一個特質(zhì),就是不安分。我們父輩中很多成功者,都是原來放棄了鐵飯碗。這絕對不是什么懂得放棄的精神,而是因為他們不安分,不滿足于眼前安穩(wěn)的現(xiàn)狀。雖然他們其中也有犧牲者,但他們的生命都在拼搏,都很有價值。

　　能力才是真正鐵飯碗 @love 失了魂：什么是鐵飯碗?不是你在哪個單位有飯吃,而是你在任何地方都能吃上飯!穩(wěn)定是需要資本的!不要在最好的年華安度晚年,讓自己失去了變得值錢的機(jī)會!