“中辦”“國辦”印發的兩個公車改革文件公布一月有余，我省的車改情況如何?車改給這些公務員群體帶來了怎樣的影響?車改新政之下，他們的交通生活是怎么過的?且看三湘都市報記者描述的車改新政下的眾生相。

　　7月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，標志全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

　　如今，文件下發一個月，它給湖南的黨政機關帶來了怎樣的變化?湖南的公職人員到底對它抱有怎樣的看法和期許?三湘都市報記者進行了一番探訪。

【公車】 十數次拍賣進百姓家

　　省紀委方面數據，截至今年8月初，省內各市州公開拍賣、調劑超編車輛1233臺，清退違規借(換)車輛338臺。海量公車從機關大院流向了尋常百姓家。

　　7月8日，位于長沙市東風路立交橋下的賽德拍賣行停車場熱鬧非凡。這里停放的40臺原屬長沙各大市直機關單位的車輛將在3天后找到新主人。

　　市民唐先生在麓谷工業園經營一家印刷廠，隨著企業規模的擴大，急需一輛小車作為公司用車。唐先生覺得，公車保養一流，也不擔心被二手商動過手腳，以拍賣的形式拿下，一分錢一分貨，很實在。

　　和唐先生一樣，大批長沙市民都熱衷于追逐公車改革帶來的“紅利”。從今年6月6日湖南省直公車第一拍以200萬落槌以來，從省直機關、國企，再到市州區縣，十數場公車拍賣密集展開。

【車商】 緊盯公務員市場

　　長沙市交警支隊車管所方面給出的數據顯示，上半年長沙新車上牌總數為121470輛，每輛均售價突破17萬元，這一增幅遠高于全國水。公務員群體的比重出現明顯上升。

　　此次出臺的公務車改革方案顯示：取消副部級以下官員公車使用，轉而對其發放交通補貼，公務人員自行選擇出行方式。

　　“這將增加很大一部分私車客戶群體。”8月中旬，記者走訪汽車銷售商時發現，無論是進口、合資還是國產車品牌，幾乎都正在進行力度不同的公務人員購車優惠活動。

　　一汽大眾4S店，銷售顧問肖琳告訴記者，這幾個月經常接待公務員家庭來看車，“賣百多輛車，其中有30多輛就是公務員家庭。”

　　記者連日在中南汽車世界內走訪，遇上了30名前來看車的公務人員，其中30—45歲年齡段的購車者占了2/3以上，大多為省內黨政機關以及大型國企內的中層干部。

【車補】基層稱相當于“漲工資”

　　對于車改，作為常德市石門縣的一名副科級辦事員，潘軒(化名)舉雙手贊成。

　　在石門縣，清理出來的部分公車已經拍賣，潘軒所在的單位只保留了一輛公車。“真要使用，手續挺麻煩。每次都要填單子，寫清楚事由、時間，還車時還要寫清楚油耗和費用。”潘軒介紹，從八項規定，單位用車越來越嚴格，使用率不高。“周末，公車不能上路，節假日還要封存，公車有沒有在使用，查起來也很方便，我們基層公務員就可以監督。”

　　“副縣級以下的干部，在車改中受益最大。”對一直騎電動車上班的潘軒來說，每月能拿到500元以上的車補是最實在的，根本不存在“利益落差”。

【司機】車隊四個月未發工資

　　早在去年年底，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》頒布后一周左右，本報就曾報道長沙市韶山路一機關大院內，車隊已有5名司機提交了辭職報告。之后，同樣的情況也發生在八一路的多家機關單位和東風路等多家事業單位。

　　隨著文件在7月下發，省內各大機關車隊幾乎都出現了不同程度的人員變動。但關于機關“司長”的安置問題也隨之而來。日，萬家麗路某省直機關單位車隊司機小李告訴記者，他們已經超4個月沒有領到工資了。

　　“隨著《反浪費條例》和車改的相繼啟動，機關車輛越來越少，司機的安置只能慢慢來。但財政管理單位已經把臨聘和超編司機的工資份額‘一刀切’了。”小李認為這樣的做法有些不人情。

國內連線

39地曾高調車改

　　記者日梳理發現，從1997年至今全國17個省份至少39個地市縣區曾高調車改，但徹底觸動堅冰的僅有南京、杭州、溫州等地。

　　1 貨幣化模式

　　杭州、溫州

　　取消或大幅減少公車數量，按級別發放補貼。

　　2 半貨幣化模式

　　廣東部分地區

　　繼續保留公車，但統一集中管理，發放額度不等的乘車卡，各部門人員刷卡坐車。

　　3 購買服務模式

　　江蘇淮安、沈陽

　　公車變“私車”，將公車出售給個人或企業，黨政機關向購買者買用車服務。

　　4 加強管理模式

　　成都、重慶、廣東中山、惠州

　　車輛外出必須登記，下班后和節假日未經批準不得使用公車。

世界各地

　　●法國：公車私用將違法。法國1847年就公布了一個有關公務車的政府令。未經批準公車私用可以被視作觸犯刑律。

　　●英國：GPS定位監控抑制車輪腐敗。GPS安裝在儀表盤內，每隔13秒鐘就向監控部門發一次信號，讓相關部門隨時掌握公車的準確位置。

　　●澳大利亞：居民看到公車私用可報警。澳大利亞公車配備數量不多，但管理嚴格，公民若雙休日看到公車私用可電話報警。

　　●美國：必須公開公車油耗花銷報告。在美國聯邦總務局的網站上，每個部門有多少輛車，每輛車每年的油耗，維修開銷等等，一清二楚。

　　●德國：德國規定一般官員辦理公務時，可用公車，也可乘出租車。上下班原則上乘坐公共交通工具或自己開車，單位給予適當補貼。

記者手記

別把“車補”當福利

　　公車改革文件公布之后，關于“車補太少”的爭論就未曾停歇。部分公務員認為“5813”的車補標準低了一些，即科級及以下500元、處級800元、司局級1300元，讓他們“有點失落”。

　　國家發改委負責人明確表示，這一標準的確定，綜合考慮了公務出行成本、經濟發展水等因素，僅是為了滿足保障基本公務出行需求，并非職工福利。

　　顯然，把“車補”當福利的觀念若能扭轉，車改的推行無疑會更加順利。