單位正風肅紀整改措施方案

　　為深入貫徹落實縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》精神，著力整治我縣機關部門中存在的“四風”問題，決定開展正風肅紀專項行動。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、目標要求

　　以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”、市委“25條辦法”和縣委相關規(guī)定，以教育監(jiān)督、問責問效為手段，著力解決當前干部中存在的“精神懈怠、不思進取，推卸責任、不敢擔當，作風漂浮、工作不實，不講大局、有令不行，漠視群眾、辦事拖拉，貪圖享樂、自律不嚴”等“四風”突出問題，促進全縣各級黨政機關黨員干部進一步端正黨風、改進政風、凈化民風，以正風肅紀的實際成效推動黨的群眾路線教育實踐活動工作落實。

二、活動內(nèi)容

　　1.整飭工作紀律。對不遵守工作紀律和規(guī)章制度的行為進行監(jiān)督檢查。重點是：不遵守機關作息時間，遲到早退、擅離職守;不遵守請假制度;工作時間網(wǎng)上聊天、購物、炒股、玩游戲、看影視視頻、玩手機等與工作無關的行為;不按規(guī)定時間用餐;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不按制度規(guī)定值班住夜;不按要求參加會議，隨意派人代會，不遵守會議紀律和會場秩序等。

　　2.規(guī)范公務行為。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，全面深化“三公”經(jīng)費財政預決算公開，從嚴控制行政經(jīng)費和“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費、變相公款旅游等問題;堅決糾正領導干部以各種名義收受下屬、有利害關系單位和個人禮金禮品的行為。認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度,加強對領導干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財問題的監(jiān)督檢查。加強公務用車管理，推進公務用車制度改革。完善因公出國(境)管理規(guī)定。

　　3.杜絕高消費和“兩局”問題。根據(jù)《廉潔從政準則》、《正風提效促發(fā)展》等文件精神，嚴肅查處奢侈浪費、領導干部進會所、出入健身娛樂場所和用公款支付娛樂消費等問題。狠剎“酒局、牌局”問題，嚴查工作用餐飲酒行為，禁止在單位、下基層、工作期間打牌、打麻將，禁止在棋牌室、茶室、咖啡廳、酒店餐廳包房等公共場所打牌、打麻將;禁止黨員干部參加一切帶有賭博性質(zhì)的打牌、打麻將等活動。

　　4.整治機關“三難”頑疾。針對“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風頑疾，重點在服務受理、審批過程、現(xiàn)場辦公等環(huán)節(jié)，開展針對性強、震懾力大的集中整治活動。進一步深化行政審批制度改革，進一步精簡項目、優(yōu)化流程。實施“365”便民服務中心、村級便民服務中心、窗口工作人員服務辦結(jié)率評價考核制度，強化工作問責，提高辦事效率，推進“無障礙辦事”。擴大督查深度和廣度，加大投訴督查、明察暗訪、服務對象回訪等工作的力度。

　　5.深化“效能亮劍”行動。圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，著力整治庸懶散等不良風氣。嚴查四項內(nèi)容：一查政令暢通情況，看是否“中梗阻”、“下擱淺”等問題;二查工作效率情況，看是否不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題;三查依法行政情況，看是否違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題;四查工作執(zhí)行、完成工作任務情況，看是否不到位、不落實等問題。

　　6.開展“雙重”工作專項監(jiān)察。以“五水共治” 、“無違建縣”創(chuàng)建為著力點，把正風肅紀與辦實事有機結(jié)合，進一步強化對“五水共治”、“三改一拆”的監(jiān)督檢查，定期對工作開展情況進行督查，督促相關單位認真履職;對“五水共治”、“三改一拆”工作推進過程中群眾反映強烈的問題，組織開展專項監(jiān)察。選取部分縣重點工程項目開展全程跟蹤督查，重點解決推諉扯皮、效率低下等問題。

　　7.深化三級創(chuàng)業(yè)承諾項目推進。通過開展“看指標比質(zhì)量、看舉措比實招、看進度比效率、看業(yè)績比實效”創(chuàng)業(yè)競賽活動，全力推進縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)承諾項目落實。采用面上通報、例會推進、媒體報道等措施，定期公開公布主要經(jīng)濟指標、重大基礎設施建設情況以及民生改善、社會穩(wěn)定、生態(tài)文明建設等情況的完成情況，進一步形成比學趕超、競相發(fā)展的局面。

　　8.開展群教活動推進情況督查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨的群眾路線教育實踐活動開展情況進行監(jiān)督檢查，定期對 “十項整治”和“七項行動”工作開展情況進行督查，督促相關單位認真履職。圍繞三個階段對認識、組織機構(gòu)、實施方案、臺帳資料、規(guī)定環(huán)節(jié)、時間進度及活動中的新舉措、新亮點等開展檢查。對各督導組工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查督導職責落實、督導紀律情況等。

三、實施步驟

　　1.準備部署階段(3月中旬前)。制定并下發(fā)正風肅紀專項行動工作方案，成立正風肅紀工作組，細化分解任務，明確工作目標。

　　2.檢查實施階段(3月底—8月中旬)。各部門單位要按照縣里的統(tǒng)一部署，對照此次行動的工作任務，制定措施，精心組織，抓好落實。正風肅紀工作組將采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式開展檢查工作，并對督查情況適時進行通報。

　　3.建章立制階段(8月下旬—9月底)。認真總結(jié)各部門單位在開展正風肅紀專項行動中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時把成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定。

四、工作要求

　　(一)加強組織領導。開展正風肅紀專項行動是深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，是努力解決“四風”問題的有力舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強組織領導，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，有效形成整體推進的良好工作格局。

　　(二)強化監(jiān)督檢查。按照“月有計劃、周有行動、日有巡查”目標，根據(jù)不同的時間節(jié)點，突出重點熱點問題開展明查暗訪。通過明查暗訪、媒體公示、重點監(jiān)控、實地巡查、專項監(jiān)督等方式，切實加強對正風肅紀活動進展情況的督導，確保活動深入開展、取得實效。

　　(三)嚴肅通報問責。邀請新聞媒體參與，對典型案件要指名道姓通報曝光。堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報一起曝光一起，以反面典型促警示教育;對于情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的典型案件，在嚴肅追究當事人責任的同時，還要追究單位負責人的責任;讓紀律真正成為帶電的“高壓線”，讓黨員領導干部受到觸動，心靈受到震撼。

　　(四)健全長效機制。堅持標本兼治、綜合治理的原則，在加大作風和效能問責力度的同時，注重從制度機制上解決問題，對正風肅紀工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真剖析問題產(chǎn)生的原因，研究解決問題的辦法，不斷健全完善科學有效的長效機制，把糾正“四風”的成果用制度形式固定下來、堅持下去，有效解決監(jiān)督工作中的死角、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保干事者有章可循、監(jiān)督者有法有規(guī)可依。

　　(五)狠抓工作落實。要精心組織實施，狠抓工作落實，切實將開展正風肅紀工作與落實中央和省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定相結(jié)合，與推進反腐倡廉建設重點工作任務相結(jié)合，與開展“正風氣、優(yōu)服務、促發(fā)展”為主題的教育實踐活動相結(jié)合，務求取得實實在在的成效，以正風肅紀的實際成效取信于民。