成熟國家公務員工資到底有多高

　　關于中國公務員工資問題是一年最熱點的問題之一，因為中國公務員認為自己工資太低，要求增加工資。目前公務員要求增加工資總的理由大概有四個方面：一是讀書那么多，考上公務員不容易，屬于精英，工資應該比較高;二是工資低，沒面子，許多在企業尤其在外企工作的人收入太高，甚至連農民工的工資都比他們高，同學戰友聚會沒面子;三是公務員養家越來越困難，甚至還舉例說有妻子因為嫌公務員老公收入太低而離婚的現象(其實，那個離婚的新聞丁丁也看過，根本原因是聚少離多);四是國外公務員工資很高，尤其是以美國為首的成熟國家公務員工資高，要與國際接軌，而且新加坡實行的了高薪養廉，中國官員貪腐的根本原因是收入太低。

　　那么，中國公務員工資到底是高還是低，反對者的聲音也是一浪高過一浪，原因同樣很多，主要有三點：一是公務員工資不透明，工資、福利不分，公開工資必須先公開收入，尤其是公示財產;二是中國人總的收入不高，許多人收入很低，要漲工資而得先漲這些人的工資;三是中國公務員隊伍太龐大，人浮于事，而且效率低下，尤其是服務態度惡劣，特別是貪腐嚴重，目前僅公務員就有700萬，再加上比照公務員待遇的公職人員，中國到底有多少恐怕不好公布，僅安徽上次要求官員上報房產的數量來看，竟然高達130多萬就知道中國包括公務員在內的公職人員數量有多龐大。所以，公務員隊伍必須先精簡、提高工作效率、改善服務質量、減少貪腐，再談增加工資。

　　尤其是當中國社科院政策研究中心秘書長提出公務員月薪應該均為5000元左右，最好的能達到8000元到1萬元。這一論調剛被媒體披露，一石激起千層浪，叫好之聲與謾罵之聲那是不絕于耳，成為媒體的焦點。丁丁在這里不討論中國公務員工資到底該不該加的問題，也不評論公務員工資到底是高還是低，僅就許多公務員提出的高薪養廉，成熟國家公務員工資高要與國際接軌的問題來探討一下。

　　目前，以美國為首的成熟國家公務員工資到底有多高，僅從絕對工資來看，成熟國家公務員的工資確實比較高，相對于中國公務員來說那是相當高。下面，丁丁僅就媒體披露的國外工資與中國公務員工資進行比較。

　　美國2008年公務員封頂工資為191300美元，最低工資為17046美元，如果按照當時的比率大概為8點左右，最低工資至少超過了13萬元。

　　法國公務員分為高級、中級和普通三類，相當于中國的廳局級以上、處級到科級和科級以下。2003年的工資標準分別為高級2462歐元/月、1753.5歐元/月、1550.42歐元/月。按照比率為10點計算，法國公務員最低標準為15500多元，年薪為18600元以上。

　　挪威公務員工資2008年均為38577歐元，換算成人民幣大概為38萬元以上。

　　瑞典公務員2008年均為32200歐元左右，換算成人民幣為32萬元以上。

　　新加坡公務員中央政府級2008年為約4.9萬新加坡元;地方政府級為約4.7萬新加坡元，換算成人民幣約為25萬元左右。

　　印度公務員工資目前大概為年薪8500美元，換算成人民幣約為5萬元以上。

　　從以上各成熟國家公務員的工資絕對標準來看，除了印度，中國公務員增加工資絕對有理，因為中國公務員尤其是普通公務員工資目前大概也就為年薪4萬元到5萬元左右，高級公務員并不很清楚，但從當年副總理吳儀自己透露的收入來看，副總理級的公務員為年薪約12萬元左右，但那是10多年前的事，現在，據有人透露南京市委書記年薪在2年前約為20萬元。所以，按照成熟發達國家公務員換算成人民幣的情形來看，中國各級公務員都應該漲工資，要與國際接軌，還必須大幅度漲工資，并非唐鈞秘書長所提議的僅為最好月薪為1萬元。

　　但是，大家看看發達成熟國家公務員的工資，按照國內幣種來看，如果沒有匯率差別，收入其實和中國公務員差不多，這也就說明中國公務員的收入其實和國外公務員的收入并沒有多大的差別，年薪也就在1.5萬人到5萬元左右，這點收入其實和中國公務員沒有什么差別，也就和中國地域差別類似。丁丁為什么說不用幣種的換算匯率，因為這些國家公務員在本國消費和中國公務員在本國消費其實沒有多大差別，總不會換算成人民幣來消費吧，至于說中國物價高漲，但這責任到底在哪里?總不能怪老百姓抬高了物價吧?

　　這其實只是真相的一個方面，真相的另一方面讓丁丁解讀一下，大家肯定會大吃一驚，國內公務員就會提出不能按這個真相的國際接軌。那么，發達成熟國家的公務員工資相對水到底有多高，還是看丁丁一一道來，這樣才很清楚：

　　美國公務員工資比私營企業低。美國有法律(《聯邦公務員可比性工資法案》明確規定：聯邦政府公務員必須與同一地區私營企業同等工作性質的職工標準一致。2008年，美國勞工部長、預算局長和人事局長聯合簽署給國會的《公務員補償工資報告》稱：只有在美國某一地區公務員工資低于私企職工工資5%以上情況下，公務員工資才可得到補償。而且補償標準為工資的3.52—4.20%。這就充分說明，美國公務員工資低于私企員工工資。而2008年，普通公務員工資為17046美元，而餐館上菜工的工資為17400美元。所以，在美國，大學生畢業之后，幾乎沒有人對公務員感興趣，這也就是說美國的精英都進了企業，只有無人要的人才進公務員隊伍，因為在美國，一個牙科醫生在2008年的工資為20多萬美元，這也就是美國出現了喬布斯，但中國出現不了喬布斯的根本原因吧。

　　法國公務員工資是最低工資的2倍。中國這幾年引進了最低工資制度，這是為了保障工人最低收入的。但是，在法國，同樣有最低工資制度，但是是為比對公務員工資的，因為法國公務員工資標準是最低工資的2倍，現在，法國公務員工資和普通工人的工資大致相等。

　　挪威公務員工資與全國均工資持。2008年，法國均工資為40047元，其中公務員工資為38577元，私營企業工資為40589元，這說明在法國，公務員工資比企業員工工資略低。

　　瑞典公務員工資比建筑工人還低。中國公務員最大的感嘆是工資比農民工不低，但在瑞典這是普遍的事實。2008年，按照行業劃分，瑞典的科研人員月工資為30400元;房地產人員為30400元;教育人員為30300元;建筑人員為29400元，公務員為28900元;金融保險業人員為27100元。

　　新加坡公務員工資為私營企業的80%左右。都說新加坡是高薪養廉的典范，中國公務員要加工資必舉例新加坡。但新加坡公務員的工資水竟然只有私營企業員工工資的88%左右。因為新加坡政府某個職位的薪水，是根據人才市場價值確立的，首先從市場抽取一些樣本公司，然后從中尋找類似的員工，計算出他們的均薪水，然后按照均值的80%來確定公務員的工資。所以，在新加坡每年大概有6%左右的公務員炒政府的魷魚，進入私企高就，這在新加坡是很正常的現象，不存在公務員隊伍穩定問題。

　　印度是公務員的天堂，工資相當可觀。別看印度公務員工資最低，但相比印度均工資水那高得嚇人，印度人均年收入約750美元，公務員的收入卻高達8500美元，是普通人的10倍還多。而且還有各種補貼，包括交通補貼、糧食補貼、通訊費、基層補貼等，而且一年還有一個月的帶薪休假、20天的醫療假、20天半薪假。

　　但是，印度公務員人數相當少，如此大的國家竟然只有不到7000名，與中國700萬公務員相比，那簡直可以忽略不計。所以，印度公務員稱為精英沒有人表示反對，要進入公務員隊伍絕對的不容易。但印度公務員不能參與政黨活動，所以，誰上臺誰下臺與他們無關，他們也不可能成為部長正職。

　　這樣，大家就應該明白了成熟發達國家公務員的工資到底有多高，相對中國公務員到底是高還是低，就不需要丁丁來評價了吧。何況，發達成熟國家公務員腐敗現象應該比較低。

　　但是，從成熟發達國家公務員工資收入來看，這些國家公務員要想增加工資途徑只有一條：努力提高最底層人員和企業員工的收入。那中國公務員增加工資如果要何國際接軌，那增加的途徑又在哪里呢?標準到底是什么?