十八屆四中全會(huì)在京落幕。《第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》是第一份對(duì)外公布的會(huì)議文件。

　　《公報(bào)》稱，全會(huì)于10月20日至23日在京舉行，全會(huì)聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。

看點(diǎn)1

《決定》將呈現(xiàn)“實(shí)打?qū)?rdquo;改革措施

　　據(jù)新華社官方微博“新華視點(diǎn)”報(bào)道，已公布的《公報(bào)》反映的是全會(huì)的主要精神，因此還是比較“粗線條”。

　　按照慣例，過幾天還要全文發(fā)布全會(huì)最重要的成果——《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。相信法治領(lǐng)域一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，都會(huì)在《決定》中呈現(xiàn)。

　　據(jù)新京報(bào)記者梳理，一般每次全會(huì)閉幕后，當(dāng)天對(duì)外發(fā)布公報(bào)，全會(huì)上通過的決定、建議等文件，則要在一周左右之后公布。

　　不過，十八屆三中全會(huì)去年11月12日下午閉幕，11月15日晚全文發(fā)布，中間只隔了3天時(shí)間。

看點(diǎn)2

*向全會(huì)作說明彰顯改革決心

　　《公報(bào)》稱，*就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。這是*第二次以中共中央*的身份，向全會(huì)作決定起草說明。

　　年來召開的全會(huì)上，由誰來作決定、建議起草說明，并無明文規(guī)定。按慣例，一般由分管領(lǐng)域的中央領(lǐng)導(dǎo)作說明。

　　去年，*在十八屆三中全會(huì)上就全面改革作了說明。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為，三中全會(huì)聚焦“全面改革”，由*親自作說明，凸顯了改革的權(quán)威性。

　　據(jù)黨建專家分析，本次由*作《決定(討論稿)》說明，可以看出中央推進(jìn)依法治國(guó)的決心。

看點(diǎn)3

全會(huì)充分肯定“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗”

　　《公報(bào)》稱，出席十八屆四中全會(huì)的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。與十八大選舉出的完整名單相比，出席本次全會(huì)的中央委員人數(shù)減少6人，候補(bǔ)中央委員人數(shù)減少7人。

　　缺席的人中，部分因涉嫌違紀(jì)違法落馬。十八大至今，已有蔣潔敏、李東生、楊金山3名中央委員，以及潘逸陽(yáng)、李春城、王永春、萬慶良和陳川5名候補(bǔ)中央委員落馬。

　　本次四中全會(huì)上，確認(rèn)了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

　　根據(jù)《公報(bào)》，全會(huì)充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)以來，中央政治局堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打開新局面。

親歷者說

　　佟麗華 北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任，唯一列席四中全會(huì)的律師界十八大代表

　　“《決定》全面構(gòu)建司法改革框架”

　　參加完四中全會(huì)閉幕式，北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華從會(huì)場(chǎng)先趕回會(huì)議住地京西賓館，然后直接回家。從20日至23日，他以十八大代表的身份全程列席四中全會(huì)。昨晚，佟麗華接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說，四中全會(huì)開幕前一周他接到列席通知，感覺會(huì)議分組討論非常務(wù)實(shí)。

開幕前一周接列席通知

　　根據(jù)全會(huì)公報(bào)，列席四中全會(huì)的有中紀(jì)委常委會(huì)委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者。

　　十八大代表中有3名律師：北京的佟麗華、山東的劉丕峰和江西的廖澤芳。新京報(bào)記者了解到，3名律師界十八大代表中，這次列席四中全會(huì)的只有佟麗華一人。

　　佟麗華是國(guó)內(nèi)知名的公益律師。十八大會(huì)議期間，他向大會(huì)提交了一份關(guān)于深化依法治國(guó)的“萬言書”。“當(dāng)時(shí)我問負(fù)責(zé)接待我的中辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，報(bào)告會(huì)遞交什么層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)?他明確說，會(huì)專報(bào)最高層的領(lǐng)導(dǎo)。”

　　全會(huì)開幕前一周，佟麗華接到列席會(huì)議的通知。“(能列席四中全會(huì))確實(shí)是很振奮、很激動(dòng)。”他說。

“討論務(wù)實(shí)，很有收獲”

　　四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。會(huì)議期間，佟麗華認(rèn)真研讀《決定》討論稿全文，并在分組審議時(shí)發(fā)言。“會(huì)議的討論非常務(wù)實(shí)，我很有收獲。”他說。

　　“《決定》具有歷史性的意義。中國(guó)過去五千多年歷史，很長(zhǎng)時(shí)期是權(quán)大于法的歷史。人治與法治的關(guān)系，是些年來有爭(zhēng)議的話題。”談起參會(huì)感受，佟麗華說，“中國(guó)共產(chǎn)黨用一次中央委員會(huì)全會(huì)專門研究依法治國(guó)問題，旗幟鮮明地選擇依法治國(guó)的道路，要把權(quán)力裝到法治的籠子里，更好地保障人民群眾權(quán)益，這確實(shí)具有歷史性的意義”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，《決定》將于日發(fā)布。佟麗華說，《決定》既有框架性、體系性的內(nèi)容，也有一些依法治國(guó)具體的措施。

　　“從已經(jīng)公布的《公報(bào)》可以看出，《決定》對(duì)科學(xué)立法、依法行政、司法改革等多個(gè)方面有框架性的表述。比如，司法改革的部分，明確了最高法設(shè)立巡回法庭、探索設(shè)立跨區(qū)巡回法院等很多非常具體的內(nèi)容。某種程度上說，《決定》在全面構(gòu)建現(xiàn)代司法改革的框架。”