記者25日上午從中國(guó)社會(huì)科學(xué)院了解到，該院將建議實(shí)施“漸進(jìn)式延遲退休年齡”的改革方案。該方案認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)方案應(yīng)于延遲退休年方案并軌進(jìn)行，漸進(jìn)實(shí)施，同時(shí)建議2018年開始實(shí)施延遲退休年齡。

我國(guó)人口老齡化速度最快

據(jù)社科院社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉介紹，退休年齡延遲的問(wèn)題實(shí)際上是人口老齡化趨勢(shì)必然的選擇。我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，是世界上老齡化速度最快的國(guó)家。截止2013年，我國(guó)60歲以上的老年人口占人口比例已經(jīng)超過(guò)15%，總數(shù)超過(guò)2億，65歲占總?cè)丝诘谋壤�已�?jīng)達(dá)到10%。到2020年的時(shí)候，60歲以上占總?cè)丝诒壤龑?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑?3%左右。

張車偉舉例說(shuō)，德國(guó)俾斯麥時(shí)期在建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候，德國(guó)人均預(yù)期壽命大概不足40歲，而當(dāng)時(shí)領(lǐng)取退休金的年齡是60歲，而現(xiàn)在高收入國(guó)家預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了將80歲。中國(guó)的退休年齡規(guī)定從設(shè)立至今一直沒(méi)有變過(guò)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也已不符合當(dāng)前的具體情況。

建議實(shí)施階梯行延遲退休年齡計(jì)劃

“要維持退休制度的持續(xù)性，就得實(shí)施延遲退休年齡的措施，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。”張車偉介紹，該所設(shè)計(jì)的延遲退休年齡方案的特點(diǎn)主要有三點(diǎn)：一是要并軌前行，二是漸進(jìn)實(shí)施，三是有一個(gè)彈性機(jī)制。

張車偉對(duì)建議方案進(jìn)行了介紹。他說(shuō)，我國(guó)如從2018年開始實(shí)施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的延遲退休年齡，第一步要取消工人和干部的區(qū)別，然后要逐步取消男女之間的差別。“我們認(rèn)為女性的延遲退休應(yīng)該每3年延遲一次，男性退休年齡每6年延遲一歲。到2045年，男女就同時(shí)達(dá)到了65歲。而居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度男女都是60歲退休，可從2033年開始，也開始每3年延遲一歲，直到2045年完成和職工退休年齡一樣。”張東偉說(shuō)，“漸進(jìn)式延遲退休年齡”的改革方案對(duì)個(gè)人、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊非常有限，比較適合我國(guó)。