60歲以上的老人占到全部人口的比重為14.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了10%，2020年要達(dá)到19.3%，到2050年要達(dá)到34.2%。解決養(yǎng)老難題要及早謀劃，謀劃晚了再行動(dòng)，付出的代價(jià)更大。

■焦點(diǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)將出全國統(tǒng)籌方案

鄭功成委員說，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還停留在地區(qū)分割的傳統(tǒng)格局下，各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)費(fèi)率高低不一，各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)基數(shù)口徑五花八門，這破壞了養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制、繳費(fèi)義務(wù)應(yīng)當(dāng)公的底線，同時(shí)還影響了勞動(dòng)力在全國范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。

對此，人社部部長尹蔚民說，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)是統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率，歸集中央統(tǒng)籌基金，增加和用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

尹蔚民說，將進(jìn)一步統(tǒng)一全國的待遇確定和調(diào)整政策，進(jìn)行省際基金余缺的調(diào)劑。同時(shí)，允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下有一定的費(fèi)率和待遇調(diào)整浮動(dòng)幅度。

對于政策出臺的時(shí)間表，他表示，人社部爭取在提出職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全國統(tǒng)籌的方案。

社保基金將提高股票投資收益

多名委員發(fā)言時(shí)均問到，該如何保證社保基金保值增值?全國社保基金理事會(huì)理事長謝旭人說，社保基金今年收益情況比較好，估計(jì)到今年年底全國社保基金的規(guī)模能夠達(dá)到1.1萬億元。些年來投資運(yùn)營取得了較好收益，基金年均收益達(dá)到8%左右。

謝旭人說，今后將做好國內(nèi)投資產(chǎn)品的管理工作，提高委托投資的管理收益。要積極推進(jìn)境內(nèi)股票委托投資組合的管理創(chuàng)新，促進(jìn)委托投資管理人不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)，改進(jìn)指數(shù)化和轉(zhuǎn)持股票投資策略，提高股票投資收