的社會環境中，公務員還是壓力較小、相對穩定安逸的，不會有太多人輕易放棄這個“鐵飯碗”;再次，不當公務員了，去企業干就會更好嗎?未必。

房連泉認為，雖然不太可能引發公務員離職潮，但并軌會在一定程度上促進機關和企業之間的人員流動。因為在并軌之前，公務員不需要繳納養老金，如果一直干到退休，自然是好事;如果在40多歲時跳槽，政府不會給發養老金，而到了企業也會面臨一個問題，工作的前20年養老金賬戶是空的，所以很多想跳槽的人不敢跳、不能跳。“并軌之后，一些想跳出體制、下海闖一闖的公務員，就不用再擔心這個問題了，因為此前繳納了養老保險，可以轉到企業。”

并軌后陳年舊賬怎么填補?

可能采取記賬式分批錯峰解決問題

2013年，我國機關職工約1000萬人，事業單位職工2700萬人。一個更為現實的問題是，養老金一旦并軌，就意味著這3700萬個空白的基本養老保險賬戶等著填充，其中有相當一部分已經工作二三十年的人，此前的賬戶怎么填補?這勢必將是一個巨大的資金缺口。

唐鈞說，統籌賬戶部分將由機關或事業單位繳納，機關和全額撥款的事業單位，由財政補貼，雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔，但相對會好一些，而對于差額撥款和自收自支事業單位，這個窟窿怎么填?此外，個人賬戶更是個大難題，“你讓一位工作30年的公務員，補齊過去30年的養老金個人賬戶，是一件非常困難的事情，這不是一個小數目。因此只能是視同繳納，由財政補貼全部或者大部。”

房連泉認為，這就像堵車，大家都趕到一塊兒去，財政自然難以負擔。有可能會采取記賬的方式，在公務員退休之前，先讓賬戶空著或者存在缺口，等其退休時補齊，該發多少退休金就發多少。這樣就可以分批、錯峰解決空賬的問題