專家觀點：

公務員工資與企業員工工資本質相同

中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋認為，公務員工資水高低是一個相對問題。任何工資制度的建立必須首先確定參照系，在確定和調整公務員工資水時，也要有一個客觀的參照標準。

從世界各國的公務員工資管理的實踐來看，多數國家選擇了將市場工資水作為參照體系，美國法律就規定公共部門工資與私營企業人員工資大體持。從勞動offcn力市場供給看，公務員工資與企業員工的工資本質上是相同的。政府與企業既然同時作為需求方在勞動力市場上競爭，政府既然希望吸引人才并將其保留在公務員隊伍中，那么，在確定公務員工資水時，就需要參考企業相當人員的工資水。

但她也指出，工資水的調整是一個決策過程，需要同時考慮財政承受能力、公眾接受的程度及國家發展戰略的需要。

現行統計指標用來制定公務員工資標準略嫌粗糙

北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實同樣認為，對選擇公務員職業的人來說，公務員工資應當與自己可能選擇的其他職業所得報酬大體相當??如果低了，公務員崗位就吸引不到人才，高了，社會公眾就會不滿。

這條線不應以全體勞動者為對象來統計。“公務員大部分都是高學歷人員，目前招考基本都要求本科生以上了，而整個社會均受教育水還達不到這個水。”李實表示，“但要選擇其他標準來衡量，目前還達不到，統計上比較粗糙，沒有區分行業、職業、學歷、工作年限等指標的統計數據，只能根據現有數據來。”

但他認為，這方面數據并非完全不存在。即使社會上沒有公開數據，決策部門還是可以收集到相關信息，在內部做統計分析，并得出一個似的標準。這一做法的缺陷是無法保證數據的公性，也很難取得社會公眾的信任。

李實表示，政府應該委托第三方權威調查機構從事工資調查，并定期發布根據不同階層、學歷、行業等指標區分的勞動者工資水，該機構應當具備相當的獨立性以保持其公正。

公務員待遇應以專業技術人員為基準

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，目前國內統計出來的勞動薪酬水相比現實是偏低的，公務員的薪酬應該要高于統計線。

均工資的計算對象包括了社會全體勞動者，與這條線相比，一般大城市白領的工資都在“精英”之列。唐鈞認為，公務員的定位與這個精英群體相，待遇也應以專業技術人員為基準。從國際通行做法來看，公務員