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公務員職級晉升當把好考核關

核心提示：在年度考核上，許多單位的考核跟常工作的勤勉度、工作成績，并沒有真正掛鉤，常常是“優秀”輪流當，不能體現出考核的激勵功能。

據報道，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》(以下簡稱《意見》)日前已經下發，基層公務員職務晉升空間狹窄、待遇偏低、留不住人才的現狀有望得到進一步改變。

公務員職務與職級并行制度，受惠最大的，是那些工作年限長，卻未受提拔的公務員。其中，很多人確是因為能力優秀、工作勤懇，但受制于上升渠道狹窄而難被提拔，但有些人則是因為能力不足，或工作怠惰，而失去提拔機會。如果后者通過“混”十來年，就可獲得優厚待遇，無疑是不公的。

此次出臺的《意見》也注意到這個問題，要求公務員職級提升需參考公務員考核結果，不過，目前的公務員考核制度能否把好這樣的關，并不令人樂觀。

公務員考核曾被許多基層領導干部稱為“世界級難題”，在年度考核上，許多單位的考核跟常工作的勤勉度、工作成績，并沒有真正掛鉤，常常是“優秀”輪流當，不能體現出考核的激勵功能;年度不稱職和基本稱職的情況也非常少見，體現不出考核的“罰劣”功能。在時考核上，由于公務員難以像企業職工那樣，以投入產出的數量、質量進行評價，因而雖然許多單位建立了時考核制度，也往往流于形式，發揮不了應有的作用。

所以，接下來亟須健全完善公務員考核制度，確立更加科學、便于操作的公務員考核指標體系，例如，公務員不能只考核德、能、勤、績、廉等籠統指標，而針對不同部門、不同類別、不同層次、不同工作性質和職責，設置不同考核方案，使考核指標有針對性。在公務員考核中應當引入公眾滿意度的指標，通過公開透明和民眾參與監督，使考核發揮出獎優罰劣功能，確保職務職級并行制度的公實施。