完善制度和機(jī)制

完善公務(wù)員工資制度，就要配合建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度，建立健全相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能夠按有關(guān)程序和要求分別晉升職級(jí)的雙通道制度，讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員，也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級(jí)，領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資。

比如，如何合理安排與各級(jí)職務(wù)相對(duì)應(yīng)的職級(jí)，同時(shí)如何合理安排與職級(jí)相匹配的工資標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，將是完善公務(wù)員工資制度的重要內(nèi)容之一。目前，這項(xiàng)改革已經(jīng)由中央深改組明確，可以預(yù)想，在經(jīng)過試點(diǎn)后，將被逐步推開。

公務(wù)員工資制度改革的另一任務(wù)，就是要建立健全工資運(yùn)行機(jī)制，包括調(diào)查比較機(jī)制、決定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制以及宏觀調(diào)控機(jī)制。其中，調(diào)查比較機(jī)制就是《公務(wù)員法》規(guī)定的對(duì)“企業(yè)相當(dāng)人員”的“工資水調(diào)查比較”，將其“結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水的依據(jù)”的機(jī)制。這里，“企業(yè)相當(dāng)人員”應(yīng)該界定為“企業(yè)管理人員”，因?yàn)閮芍ш?duì)伍的工作性質(zhì)、特點(diǎn)是基本相同的，具有可比性，國際上也基本是采取與企業(yè)管理人員工資水橫向比較的方法