但應(yīng)一起覆蓋高端的增量、存量，之后按照住房市場評估值為計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行征收情況下，逐步擴(kuò)大到居民存量住房的更大范圍。

◎高檔住宅還是所有住宅?在可以預(yù)見很長時期內(nèi)應(yīng)考慮住房保有環(huán)節(jié)稅收只是調(diào)節(jié)高端，之后再由住房市場評估值作為計(jì)稅依據(jù)征收的情況下，逐步放寬“高端”的具體界限適當(dāng)擴(kuò)大征收面。

◎人均面積還是家庭擁有房屋套數(shù)?這是房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)爭議最多環(huán)節(jié)之一。房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)至少在建立初期可能需要放寬一些，即房地產(chǎn)稅當(dāng)開征不涉及第一套房，第二套房稅率從低，第三套第四套就一絲不茍地征稅。

計(jì)算

是以市場成交價還是評估價值計(jì)算?以不動產(chǎn)的評估值為依據(jù)征收是基本的國際經(jīng)驗(yàn)，也是未來中國房地產(chǎn)稅的改革方向。

估價

房地產(chǎn)由誰來估價?政府部門評估機(jī)構(gòu)主要有三個：住建部為主的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、國土資源部所屬以土地評估為主的評估機(jī)構(gòu)、國資委所屬的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，商業(yè)性評估機(jī)構(gòu)組成形式主要是有限責(zé)任公司、合伙制等，評估按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

繳納

我國房地產(chǎn)稅可考慮實(shí)行以代扣代繳、代收代繳方式為主，自主申報(bào)為輔的制度。國外房地產(chǎn)稅很多是采取分次繳納的方式，如智利、丹麥、日本等。我國房地產(chǎn)稅可以實(shí)行按年計(jì)稅、分次繳納的方法。