新制定的《南京市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》日出爐，記者了解到，政府補貼由過去的統(tǒng)一標準改為差別化補貼，鼓勵居民多繳;今后繳費須滿15年才能按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。據(jù)悉，新辦法將于今年5月1日起執(zhí)行，南京市人社局和市財政局還將根據(jù)本辦法制定實施細則。現(xiàn)代快報記者了解到，配套的細則力爭在今年上半年出臺，屆時還將一并公布城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準、政府最低補貼標準、基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計發(fā)標準、繳費年限養(yǎng)老金和喪葬補助金標準等。

參保范圍??被征地人員也納入，實現(xiàn)全覆蓋

老辦法：參保對象不包括被征地人員等。

新辦法：南京市人社局有關(guān)負責(zé)人介紹，新辦法將參保范圍界定得很明確，“具有南京市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。”這意味著，新辦法將覆蓋所有城鄉(xiāng)居民。據(jù)了解，南京市自2012年1月1日起建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。截至去年底，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)達112萬人，其中參保繳費59萬人、享受養(yǎng)老待遇53萬人。

補貼辦法??實行差別化補貼，多繳多補

老辦法：南京過去對個人繳費是實行統(tǒng)一的政府補貼標準，度補貼標準為130元/人。

新辦法：為了鼓勵參保人員多繳費，將統(tǒng)一補貼標準改為差別化補貼。據(jù)悉，今年初步擬定的個人繳費標準和政府補貼標準設(shè)為三個檔次，其中：繳費標準為900元、1100元和1300元的補貼130元，繳費標準為1500元和2000元的補貼140元，繳費標準為2500元的補貼150元。不過，這兩個標準還有待政府批準，將在配套的實施細則里正式發(fā)布。

資金余額可依法繼承

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將為每位參保人員建立終身記錄的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

個人賬戶包括：個人繳費、政府對參保人員的繳費補貼、集體補助和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員的繳費資助以及個人賬戶利息收入。個人賬戶儲存額參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金用于計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，個人不得提前支取。參保人員死亡后，其個人賬戶中的資金余額可依法繼承。

繳費滿15年可領(lǐng)取養(yǎng)老待遇

與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一樣，居民養(yǎng)老保險也必須達到繳費年限才能領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。新辦法明確：年滿60周歲的南京市戶籍參保人員，累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

但考慮到南京市“城居保”制度在2012年就已開始實施，新辦法對不同類型人員的繳費年限作出了具體規(guī)定：2012年1月1日已年滿60周歲的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費至規(guī)定領(lǐng)取年齡，可按月享受養(yǎng)老保險待遇，并允許補繳，累計繳費不超過15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年，繳費不足15年的可以延長繳費至15年。

首次設(shè)立喪葬補助金

新辦法最大的亮點就是設(shè)立了喪葬補助金。對參保人員在參保繳費期間或待遇領(lǐng)取期間死亡的，給予一次性喪葬補助金。現(xiàn)代快報記者了解到，這是制度上的一個創(chuàng)新，原來是沒有喪葬補助金的。喪葬補助金制度的建立，有助于減輕參保居民家庭的喪葬費用負擔(dān)。另一方面，也是為了有效防止參保人員死亡信息不及時上報、多領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費年限養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對繳費年限滿15年的，按每超過1年增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的1%。對外市戶籍遷入南京市的參保人員應(yīng)按規(guī)定及時參保、繳費。在南京市繳費不滿5年的，按省公布的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準計發(fā)，繳費年限與領(lǐng)取年限合計滿5年的，按南京市公布的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準計發(fā)。

2.繳費年限養(yǎng)老金。對在南京市繳費15年(含15年)內(nèi)的參保人員，每滿1年增發(fā)10元繳費年限養(yǎng)老金。

3.個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。