【核心提示】據經濟之聲《天下財經》報道，被業(yè)界稱作“沒有最嚴，只有更嚴”的奶粉業(yè)新政最曝光，圍繞《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》多地乳協展開了討論。

同一產品配方只能對應一種產品

在意見稿中，一項規(guī)定引發(fā)了廣泛關注：同一企業(yè)批準注冊的同一產品配方只能對應一種產品，不得生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。批準產品配方注冊的嬰幼兒配方乳粉不得限定區(qū)域銷售，不得為經銷商定制生產。

為何同一企業(yè)批準注冊的同一產品配方只能對應一種產品呢?君樂寶乳業(yè)有限公司奶粉事業(yè)部總經理劉森淼認為，這主要是為了解決“同粉不同價”的問題。

劉森淼：據不完全統(tǒng)計，現在中國奶粉市場上約有2000個品牌，但是實際上配方并沒有這么多，就是因為有些商家為了賣高價，同粉不同價，奶粉一樣價格不一樣。

嬰幼兒配方乳粉不得限定區(qū)域銷售

同時，有業(yè)內人士指出，意見稿規(guī)定嬰幼兒配方乳粉不得限定區(qū)域銷售，不得為經銷商定制生產，也是為了規(guī)范奶粉行業(yè)的發(fā)展。

過去不少企業(yè)生產的“定制化”產品，大多換湯不換藥。為了追求利潤，企業(yè)將這些品牌分包給不同經銷商出售，從而產生所謂“獨家銷售”的效應，不同區(qū)域、經銷商或不同的門店，就可以把相同配方的奶粉賣出不同的價錢，這樣就引發(fā)了中國奶粉行業(yè)的混亂。

清理奶粉品牌確保奶粉質量安全

乳業(yè)專家宋亮分析說，新政的出臺將有助于我國奶粉品牌的清理，從而確保奶粉的質量安全。

宋亮：對于我們國家現在2000多個嬰兒配方奶粉品牌要進行一個清理，就是由于現在的品牌太多造成市場非常混亂，混亂的結果就是我們頻繁地發(fā)生一些食品安全問題，那么品牌的清理很大程度上能夠確保奶粉的質量安全。

新政加劇奶粉行業(yè)洗牌

奶粉品牌清理加速后，是否會造成小品牌的倒閉和大企業(yè)的壟斷?劉森淼分析說，新規(guī)出臺將加劇奶粉行業(yè)的洗牌。

劉森淼：到今年12月份左右，整個嬰兒奶粉會發(fā)生一個市場上的拐點，扎扎實實做市場的，把產品質量做好的企業(yè)會得到一個迅速的發(fā)展。

此外，還有觀點認為，新政對進口奶粉來說，短期是好事。因為進口奶粉一般每隔幾年才會推一個子品牌，與中國的奶企不同。

加強跨境電商監(jiān)管嚴把進口奶粉質量關

不過，宋亮表示，外國奶粉中有很多不合格產品會通過跨境電商流入中國市場，因此也要嚴把質量關，否則新政的成果將付諸東流。

宋亮：對于進口奶粉我們需要嚴把質量關，實際上在奶粉這塊由于跨境互聯網缺乏監(jiān)管，所以很容易讓很多那種雜亂的、不合格的、過期的產品進入中國市場，如果我們不對跨境電商進行嚴格的監(jiān)管，我認為我們不希望跨境電商來做嬰兒奶粉。

嬰幼兒配方奶粉噱頭多乳業(yè)新政要求羊奶粉標示濃度

據中國之聲《央廣新聞》報道，日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》(征求意見稿)，對當前嬰幼兒奶粉領域中的“新貴”羊奶粉也作出諸多新規(guī)定，擬讓羊奶粉標示濃度引發(fā)關注。

數據顯示，曾經高利潤、高增長的國內嬰兒奶粉市場風光不再，行業(yè)進入低速增長期，而新興的羊奶粉成為乳企們爭奪高端市場的主陣地。然而今年前8個月，國家食藥監(jiān)總局接連公布兩輪嬰幼兒配方乳粉國家專項監(jiān)督抽檢情況，結果發(fā)現，羊奶粉成為問題大戶。中小企業(yè)成為問題“重災區(qū)”。

此番征求意見稿中規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉原料為羊乳粉的，產品名稱可標注為嬰幼兒配方羊奶粉，并應當在配料表中標明每100g產品中羊乳粉所占比例，以及乳清蛋白粉來源。

有業(yè)內人士指出，國內目前羊乳清蛋白粉極其稀缺，出于成本考慮，國內部分企業(yè)生產的羊奶粉大多以添加牛乳清蛋白粉為主。同時認為，新規(guī)擬通過“標濃度”這一舉措來提高門檻。同時，要求企業(yè)標明羊奶粉中羊乳所占的比例，一定程度上也可以保護消費者的知情權。