美軍參謀長聯席會議

*在大閱兵前的講話中宣布裁軍30萬人，解放軍現役部隊從230萬人減少到200萬人，幅度相當可觀。可見中國裁軍的決心異常堅定。

而國防部隨后在新聞發布會上透露，本次裁軍的重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰斗機構人員，以優化軍隊規模結構，把我軍搞得更加精干、編成更加科學。預計2017年底基本完成。

對于這新一輪的國防和軍隊改革，浙江新聞客戶端專訪了中國軍控裁軍協會理事、原總參謀部某部副部長徐光裕退役少將。

“應該說，裁軍30萬是一個好消息，這意味著我們要堅定地走精兵路線，質量比數量更為看重。”徐光裕告訴記者，陸軍地面部隊肯定是首當其沖，因為各軍種的人數比例不盡合理。

根據2013年國防白皮書，解放軍230萬現役總兵力中，空軍39。8萬人，海軍僅為23.5萬人，如果把人數有限的二炮也算入陸軍的話，那么解放軍的陸海空三軍比例是72:11:17。而徐光裕告訴記者，美軍目前的陸海空三軍比例約為4:3:3。

由于歷史原因，中國軍隊在人數和結構上一直是陸軍為主。不僅是人數懸殊，在解放軍中，海空軍的地位一直無法與陸軍對等。目前，七大軍區司令員至今仍是清一色的陸軍將領。

而在國際上，從1990年代以來，海、空軍早已成為信息化戰爭的主要力量。尤其是我國目前面臨的東南方向的威脅，面臨的潛在對手有著極為強大的海空軍實力和先進的運用理念。如果依舊秉持“大陸軍主義”的舊思維，把海空軍是陸軍的附屬，那就會和滿清政府一樣與世界潮流背道而馳，后果不堪設想。

“我國國土面積巨大，人口基數多，周邊陸地接壤的鄰國有10多個，陸軍比例不可能像美國那么低，我認為陸海空兵力之比例能夠調整到5:2.5:2.5，應該是比較合理的。”徐光裕對記者說。

如果按照徐光裕說的這個比例，總兵力200萬，那么陸軍是100萬人，海軍和空軍各50萬人。

可見，海空軍尤其是海軍，不僅不會裁軍，整體規模還將倍增。徐光裕指出，中國海軍已經確定了“海防御，遠海護衛”的發展戰略，向更遠的遠海延伸，保衛我國的國家利益，必須擴大海軍艦隊和航空兵規模，人員數量自然也會隨之增加。

國防部發言人楊宇軍表示，非戰斗人員在裁撤的重點之列，徐光裕透露，文工團、體工大隊應該是抽當其沖的。調整之后，如果部隊有文體方面的需求，可以向社會買服務，無需養著那么多的專業文體工作者。

這樣看來，想要解放軍再涌現出“小鮮肉”寧澤濤和韓紅這樣的文體巨星，將會很難了。

另外對于楊宇軍所言的“精簡機關”，徐光裕透露，解放軍目前的機關人員太多，指揮系統太龐雜，鏈條太長太多余，尤其是海空軍情況嚴重，顯得“頭大腿小”，反應速度慢、指揮效率低下，這在戰時很可能造成致命后果。

在他看來，解放軍應該學習美軍扁化指揮體制，全力建設多軍種聯合作戰的機制，設立美軍參謀長聯席會議這樣的跨軍種常設聯合指揮機構，把全軍融為同一個體系。

事實上，這兩年來，中國軍隊已經探索聯合作戰指揮體制的建立。去年有外媒報道，中國已成立東海聯合作戰指揮中心。去年7月的國防部記者會上，發言人耿雁生沒有否認，只是表示：“建立聯合作戰指揮體制，是信息化條件下聯合作戰的必然要求。我軍在這方面進行了積極探索。”

對于精簡下來的人員何處去的問題，徐光裕表示，目前國家對復轉軍人有完善的政策，各省市也各有法規，接受過部隊嚴格訓練的這些復員軍人，在地方各行各業都會受歡迎，尤其對于中西部，他們是不可多得的人才，因此不必太過擔心他們的出路。

“老舊裝備部隊，包括邊海防部隊被裁撤的人員，還有一條出路是武警部隊。”徐光裕透露，“未來，武警部隊有可能會轉型成為國民警衛隊，職能轉變為時國土警戒，戰時補充正規部隊。這支力量，以后很可能需要加以擴充。”