“十三五”規(guī)劃建議稿中提出，今后5年經濟保持中高速增長。

為了確保到2020年實現(xiàn)國內生產總值和和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，從到2020年經濟年均增長底線在6.5%以上。

國內外多數(shù)研究機構認為，“十三五”時期我國年均經濟潛在增長率為6%-7%。綜合來看，今年要保持7%左右的增長速度是可能的，但面臨的不確定性因素也比較多。適當下調目標可為推進結構性改革釋放更多空間。

發(fā)展改革委主任徐紹史表示，“十三五”期間我國經濟保持中高速增長是有條件的。我國仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，經濟具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地。

“下一輪經濟復蘇和增長取決于技術革新和產業(yè)革命，這正好和中國創(chuàng)新驅動形成了歷史性的交匯，為我們提供了機會窗口。只要抓住這個窗口，我們就會有更大的戰(zhàn)略空間�！毙旖B史說。

與速度換擋相伴隨的是結構轉換。我國經濟正在悄無聲息地完成史無前例的大轉型，可概括為“三一進程”：在全球經濟總量中，我國經濟占比以接每年1個百分點的速度提高;在全國總人口中，城鎮(zhèn)人口比重以每年1個百分點的速度增加;在經濟結構中，服務業(yè)占比也以每年1個百分點的速度上升。到2020年，我國經濟總量占世界比重將接兩成，即將成為世界第一大經濟體;城鎮(zhèn)化率有望超過60%，將有8-9億人口生活在各大城市和小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)土中國向城市中國的轉變;服務業(yè)比重升至55%以上，成為服務業(yè)大國。

徐紹史表示，我國經濟進入新常態(tài)，這一新常態(tài)最核心的就是速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換。只有靠創(chuàng)新來增強經濟的內生動力。

“十三五”時期經濟發(fā)展鮮明的階段特征是過渡和切換，實現(xiàn)承上啟下。一方面，繼續(xù)延續(xù)“十二五”以來總量擴張和結構改善的態(tài)勢，到2020年完成全面建成小康社會的目標;另一方面，在深刻調整中，新技術、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)正在加速孕育，為更長時期發(fā)展奠定基礎。

在深刻調整中，經濟發(fā)展將呈現(xiàn)過渡期內的一些新特點：增長動力有望完成新老接續(xù)，消費成為拉動經濟增長的“主引擎”，經濟增長質量和效益將會有明顯改善;產業(yè)逐步實現(xiàn)新陳代謝，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍下，航天衛(wèi)星等一批戰(zhàn)略新興產業(yè)有望成為新的增長點;伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略實施和國內企業(yè)“走出去”加快，我國正在從資本與技術的承接者走向資本與技術的輸出者，有望引領新一輪國際產業(yè)分工格局改變。

“十三五”時期的發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現(xiàn)有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質量和效益中實現(xiàn)經濟增長。