第六章法規(guī)的報批和公布

第四十五條市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法規(guī)，應(yīng)當自通過之日起十五日內(nèi)報請福建省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

第四十六條福建省人民代表大會常務(wù)委員會批準的本市地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，及時在常務(wù)委員會公報和福州人大網(wǎng)以及《福州日報》上刊載，并以新聞發(fā)布會等形式進行宣傳。

在常務(wù)委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標準文本。

第四十七條福建省人民代表大會常務(wù)委員會依法退回修改的法規(guī)，由法制委員會提出修改意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，按照本條例規(guī)定的程序表決通過后，再報請福建省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

第七章法規(guī)的解釋、修改與廢止

第四十八條本市的地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋：

(一)法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;

(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

第四十九條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)以及各縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)解釋要求。

第五十條常務(wù)委員會法制工作委員會會同常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，報請福建省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第五十一條常務(wù)委員會法制工作委員會可以對本市的地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第五十二條市人民代表大會常務(wù)委員會的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

第五十三條本市地方性法規(guī)的修改或者廢止程序，適用本條例第四章或者第五章的有關(guān)規(guī)定。

本市地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當公布新的法規(guī)文本。

對本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進行清理，可以采用集中修改或者廢止的方式，對多部法規(guī)一并提出法規(guī)修改或者廢止案。

第八章規(guī)章的備案審查

第五十四條市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當自公布之日起三十日內(nèi)，報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

報送備案的規(guī)章包括規(guī)章文本、說明和備案報告。

第五十五條常務(wù)委員會辦公廳負責(zé)對備案規(guī)章的登記、存檔，并送常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行研究，提出意見;必要時，送法制委員會進行審查，提出審查意見。

專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以對報送備案的規(guī)范性文件的合法性和適當性進行主動審查。

第五十六條常務(wù)委員會對報送備案的規(guī)章，主要審查是否存在下列情形：

(一)超越立法權(quán)限的;

(二)同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的;

(三)不同規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的;

(四)規(guī)章的規(guī)定不適當，應(yīng)當予以改變或者撤銷的;

(五)違背法定程序的。

第五十七條市中級人民法院、市人民檢察院、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會認為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由法制委員會會同常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查、提出意見。

前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行研究，必要時，送法制委員會進行審查、提出審查意見。

第五十八條法制委員會召開會議審查備案規(guī)章時，可以要求市人民政府有關(guān)負責(zé)人到會說明情況。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)認為必要時，可以召開會議對備案規(guī)章進行審查，并可以邀請有關(guān)人員列席會議，發(fā)表意見。

第五十九條常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)對規(guī)章提出的書面審查意見，應(yīng)當送法制委員會，由法制委員會向市人民政府提出。

第六十條市人民政府收到法制委員會提出的書面審查意見后，應(yīng)當在兩個月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向法制委員會書面反饋。

法制委員會審查認為規(guī)章有第五十六條規(guī)定情形而市人民政府不予修改或者廢止的，應(yīng)當向主任會議提出書面審查意見和撤銷案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。

第六十一條常務(wù)委員會會議審查備案規(guī)章撤銷案，在全體會議上聽取法制委員會對備案規(guī)章撤銷案和審查意見的報告，并進行審議。

法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，提出對備案規(guī)章撤銷案審議的報告，經(jīng)主任會議研究，提請常務(wù)委員會會議審議決定。

第六十二條常務(wù)委員會對備案規(guī)章作出的撤銷決定，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第九章附則

第六十三條地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當在地方性法規(guī)施行之日起六個月內(nèi)作出規(guī)定。法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定，應(yīng)當向常務(wù)委員會說明情況。

第六十四條專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。

第六十五條常務(wù)委員會其他工作機構(gòu)參與制定地方性法規(guī)工作的具體分工，由主任會議決定。

第六十六條本條例自公布之日起施行。1999年7月29日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準的《福州市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時廢止。