今天(2月19日)，財政部發布《關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》。除北京市、上海市、廣州市、深圳市外，2月22日起將執行新的契稅政策。

按照通知，從今年2月22日起，對個人購買家庭唯一住房的，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房的，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家住西安鳳城五路的邢女士于兩年前購買了一套42米的二手房，目前還沒有過戶，她給記者算了一下，按照契稅新政策，她將少交1500元。值得注意的是，今天公布的新政策將90--144米、144米以上這兩檔統一為90米以上一檔。不少市民認為，這項新政策對購買大米的首套房有很大優惠。市民李明說，自己最剛決定在曲江買一套150米的改善房，單價9500元，按照以前4%算，他將交納5萬7千元，而按照新政策，繳納2萬元左右就可以了。

對此，西安獨立地產評論人李連源認為，降低契稅這一政策，是國家在化解樓市庫存的環節之一，屬于意料之中的事兒。不少城市也曾經出臺過首套房退稅政策，這些都對于指導樓市具有指導意義，是積極的，但對樓市的作用是有限的。他認為，現在買不起房子的原因不在于稅費的高低，是因為房子的總價高，很多人沒有能力購買、沒有穩定的月供來源。

“去年年底，政府就號召開發商降低房價，但開放商并不當回事兒，那政府就在契稅方面想辦法了。”李連源說。

關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知

財稅[2016]23號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局、住房城鄉建設廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區)國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局、建設局：

根據國務院有關部署，現就調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策通知如下：

一、關于契稅政策

(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

(三)納稅人申請享受稅收優惠的，根據納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，并將查詢結果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統。

按照便民、高效原則，房地產主管部門應按規定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，稅務機關應對納稅人提出的稅收優惠申請限時辦結。

(四)具體操作辦法由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。

二、關于營業稅政策

個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅。

辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規定，按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》(國辦發〔2005〕26號)、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產稅收管理的通知》(國稅發〔2005〕89號)和《國家稅務總局關于房地產稅收政策執行中幾個具體問題的通知》(國稅發〔2005〕172號)的有關規定執行。

三、關于實施范圍

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優惠政策及第二條營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照《財政部國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》(財稅〔2015〕39號)執行。

上述城市以外的其他地區適用本通知全部規定。

本通知自2月22日起執行。