廣州戶籍改革政策最新消息,廣州戶籍改革制度

2016廣州戶籍改革制度

廣州市政府印發(fā)實(shí)施《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》遵循《廣州市城市總體規(guī)劃》(2011-2020年)“規(guī)劃市域常住人口1800萬人”要求，進(jìn)一步明確了廣州市戶籍制度改革的目標(biāo)：堅定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，來穗務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制更加完善，積極推進(jìn)常住人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口管理一體化，基本公共服務(wù)均等化;到2020年，全面建成與小康社會相適應(yīng)，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理和素質(zhì)提升的人口發(fā)展格局。

據(jù)了解，《實(shí)施意見》通過調(diào)整完善六個方面的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)廣州市改革目標(biāo)：

一是全面取消戶口性質(zhì)的劃分，建立新型的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，促進(jìn)各項相關(guān)政策措施的改革;

二是按照國家、省有關(guān)嚴(yán)格控制超大城市人口規(guī)模的工作思路，加快廣州市城鎮(zhèn)化發(fā)展;

三是完善居住證制度，健全基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)來穗人員的進(jìn)一步融合;

四是加強(qiáng)全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，促進(jìn)人口信息的社會化運(yùn)用，更好地為政府決策服務(wù);

五是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)教育、社會保障、衛(wèi)生計生、住房以及財政保障等相關(guān)政策措施改革，促進(jìn)戶籍制度改革的落實(shí);

六是有序解決來穗人員的落戶問題。重點(diǎn)解決進(jìn)城時間長、長期從事特殊艱苦行業(yè)一線、為廣州作出特殊貢獻(xiàn)的人員落戶。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記

《實(shí)施意見》明確在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口，實(shí)現(xiàn)戶籍“一元化”登記管理，真實(shí)反映戶籍制度的人口登記管理功能。

據(jù)記者了解，廣州部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記一段時間。該項登記將取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)及其他戶口性質(zhì)的劃分，但是該登記與農(nóng)村里的利益分配無必然關(guān)系。隨著年城中村改造，如獵德等村的部分村民已經(jīng)登記為城鎮(zhèn)居民戶口，但是其是否能夠獲得村里利益分紅與該項登記無關(guān)，主要還是依據(jù)其在村里的登記及相關(guān)規(guī)定。

《實(shí)施意見》中表示：廣州作為超大城市，要嚴(yán)格按照黨的十八屆三中全會“加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”精神，根據(jù)我市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，逐步形成與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系，重點(diǎn)吸納我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)技能型人才落戶。

據(jù)記者了解，《廣州市城市總體規(guī)劃》(2011-2020年)已經(jīng)定調(diào)“規(guī)劃市域常住人口1800萬人”。《實(shí)施意見》是遵循該規(guī)劃，設(shè)置和配套相關(guān)的人口政策，擬定每年的積分入戶指標(biāo)等。

每區(qū)各設(shè)一公共集體戶解決集體戶結(jié)婚、子女入學(xué)問題

《實(shí)施意見》規(guī)定在各區(qū)推進(jìn)設(shè)立公共集體戶并完善日常管理，解決我市戶籍管理工作中的落戶地址“兜底”問題及人才類集體戶口人員結(jié)婚難、子女入戶入學(xué)難等問題。各區(qū)設(shè)立至少一個公共集體戶，并安排人員專職負(fù)責(zé)日常管理。

據(jù)記者了解，目前人才市場、街道、單位等集體戶口存在戶口遷移、信息銜接、手續(xù)繁瑣等諸多問題，集體戶人員結(jié)婚難、子女入戶入學(xué)難屢見報端。《實(shí)施意見》明確在各區(qū)設(shè)置一個公共集體戶，可以“兜底”解決這些問題。

配套政策內(nèi)落實(shí)

《實(shí)施意見》中稱完善與戶籍“一元化”相適應(yīng)的社會服務(wù)管理制度。加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、住房、民政、社會保障、土地及人口統(tǒng)計規(guī)劃等制度。于底前落實(shí)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。