各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

市公安局制定的《咸寧市區(qū)黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。　　　

咸寧市人民政府辦公室

12月15日

咸寧市區(qū)黃標車及老舊車淘汰工作實施方案

市公安局

為落實《大氣污染防治行動計劃》和省政府會議精神，強化機動車污染防治，確保完成省政府確定的淘汰黃標車及老舊車任務(wù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導

認真落實《大氣污染防治行動計劃》，按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導、金融參與”的原則，對非營運類高污染車輛“鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強部門協(xié)調(diào)，完善配套政策，嚴格落實責任，促進大氣質(zhì)量改善，推動汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

黃標車指排放水低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車；老舊車原則上指未達到現(xiàn)行國家第四階段排放標準的車輛。12月底前，全市對達到強制報廢標準車輛注銷的目標數(shù)為17359輛。

三、工作措施

（一）部門整體聯(lián)動。按照職責分工，環(huán)保部門嚴把機動車尾氣檢測關(guān)，主動配合公安機關(guān)開展路面限行工作；財政部門制定出臺政府補貼政策和措施，保障及時足額發(fā)放補貼資金，調(diào)動群眾提前淘汰黃標車和安裝尾氣裝置實現(xiàn)“黃改綠”的積極性；交通部門加大對道路運輸經(jīng)營黃標車淘汰力度，從嚴控制核發(fā)《道路運輸證》，并對各類營運黃標車，報廢車進行了摸排和清理。通過各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）強化路面管控，加強整治力度。一是科學劃定限行區(qū)域路線。結(jié)合我市本地實際，在咸寧市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同各職能部門實地勘察、科學論證、合理劃定黃標車限行區(qū)域路線，11月底前要完成黃標車限行區(qū)域、路線劃定工作，并及時向社會發(fā)布黃標車限行區(qū)域路線公告（咸寧市人民政府關(guān)于黃標車和老舊車限制通行區(qū)域的通告附后）。二是建立完善限行監(jiān)控設(shè)施。進一步加大科技投入，在限行區(qū)域路線增設(shè)或升級電子監(jiān)控設(shè)備，運用電子拍攝等科技手段對違反限行規(guī)定行駛的黃標車進行實時抓拍，為依法處罰黃標車交通違法行為提供證據(jù)，有效壓減黃標車活動空間，同時將查處結(jié)果定期向社會公布，促使黃標車及老舊車提前辦理注銷登記手續(xù)。

（三）開展專項整治。一是成立專班。由交警牽頭成立四個工作專班，12月3日開展整治，交通、城管、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成工作專班，參與集中整治活動。二是設(shè)點守線包片。根據(jù)限行方案，在進入中心城區(qū)的主干道路口，設(shè)立執(zhí)勤卡點，實行設(shè)點守線包片開展工作。初步確定執(zhí)勤卡點4個，分別是咸寧大道鄂高路口、南外環(huán)馬橋路口、咸寶路、咸安大酒店十字路口。

（四）源頭管控到位，合力加快淘汰。一是全面清理。交警車管部門對全市機動車進行全面清理，對黃標車和老舊車分別建立臺帳，并將淘汰任務(wù)分解到各縣、市車管分所，落實到具體責任人。二是嚴格把關(guān)。明確要求對未達到我省執(zhí)行機動車排放標準的車輛一律不予辦理登記和轉(zhuǎn)入登記；對所有人名下存在達到國家報廢標準，未辦理注銷的機動車，在其未辦理報廢車輛注銷登記前，暫停其辦理車輛相關(guān)業(yè)務(wù)，對環(huán)保檢驗不合格的車輛，一律不核發(fā)檢驗合格標志，同時，加強全市機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，對不檢驗即出具報告、替檢代檢、篡改偽造數(shù)據(jù)等嚴重的違規(guī)問題，一律規(guī)定為出具虛假檢驗結(jié)果，嚴肅處理并依法撤銷檢驗資格。三是督促淘汰。對在用黃標車，屬于黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的派員“上門”動員，要求其依照有關(guān)政策規(guī)定率先在年內(nèi)淘汰；屬于個人的車輛，通過公告郵寄、短信、電話及上門動員等方式，明示黃標車淘汰政策，督促車主盡快完成淘汰。

四、保障措施

（一）嚴格任務(wù)考核。市環(huán)委會對淘汰黃標車及老舊車工作負總責，制定淘汰計劃，出臺相應措施，將黃標車及老舊車淘汰任務(wù)完成情況納入《大氣污染防治行動計劃》考核。

（二）健全工作機制。建立各有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查工作制度，明確各部門職責，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。每月調(diào)度黃標車及老舊車淘汰進展情況，及時通報。

（三）加強宣傳動員。通過新聞媒體、社會宣傳、戶外廣告等多種形式，及時宣傳機動車污染防治工作，廣泛宣傳黃標車高污染、高排放的危害性，做好政策解釋工作，爭取廣大車主的理解、支持和配合，有效防范和化解矛盾風險，確保社會穩(wěn)定。

（四）加強經(jīng)費保障。交警部門對禁止黃標車通行路段進行調(diào)查摸底，統(tǒng)一規(guī)劃，增設(shè)禁行標志，升級電子監(jiān)控設(shè)備。所需經(jīng)費由政府部門列支。執(zhí)勤專班執(zhí)勤加班費用由政府部門統(tǒng)一安排。