4月1日，遼寧省人社廳發(fā)布《遼寧省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》等系列文件，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，即日起啟動(dòng)改革，7月底前完成過(guò)渡，7月至11月組織評(píng)聘。

統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱增設(shè)正高級(jí)

《方案》建立了與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度。實(shí)施范圍為普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校；省、市、縣（市、區(qū)）教研室和電化教育、少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)。

改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級(jí)和名稱，初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱（職務(wù)）名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）與原中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)：正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。

不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審

全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

教師高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位各層級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，將根據(jù)新的制度體系和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化和完善。中小學(xué)教師評(píng)聘上一職稱層級(jí)崗位，由學(xué)校在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評(píng)審，并按規(guī)定將通過(guò)職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)的教師崗位。對(duì)改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應(yīng)崗位時(shí)不再需要經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)審。

4月至7月進(jìn)行人員過(guò)渡。通過(guò)學(xué)校梳理統(tǒng)計(jì)、個(gè)人核對(duì)確認(rèn)、統(tǒng)一資格審查等程序，對(duì)現(xiàn)有在編在崗中小學(xué)教師，按照原中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系，直接過(guò)渡到統(tǒng)一后的職稱體系，并統(tǒng)一辦理過(guò)渡手續(xù)。7月底前完成過(guò)渡工作。

崗位出現(xiàn)空缺時(shí)教師可跨校跨單位評(píng)聘

《方案》提出，中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨學(xué)校或跨單位評(píng)聘。跨學(xué)校評(píng)聘的，須向所在學(xué)校和擬聘學(xué)校提出申請(qǐng)并征得主管部門(mén)同意后方可申報(bào)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后按事業(yè)單位人事管理規(guī)定辦理人員交流手續(xù)，并在擬聘學(xué)校實(shí)現(xiàn)聘任。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

沈陽(yáng)市一位教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)人事工作的工作人員認(rèn)為，“教師可以跨學(xué)校跨單位評(píng)聘”這個(gè)提法很新穎，以往教師可以在區(qū)內(nèi)跨校交流調(diào)整，但一般是由區(qū)級(jí)教育部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)安排的，新文件中的提法意味著教師可以主動(dòng)提出跨校評(píng)聘的申請(qǐng)。該工作人員認(rèn)為，所謂“跨校評(píng)聘”其實(shí)跟從原來(lái)的學(xué)校調(diào)到另一所學(xué)校工作差不多，因?yàn)槲募�中指出“評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后按事業(yè)單位人事管理規(guī)定辦理人員交流手續(xù)，并在擬聘學(xué)校（單位）實(shí)現(xiàn)聘任”。

采訪中，一些沈陽(yáng)中小學(xué)校的校長(zhǎng)表示，跨校評(píng)聘的前提是學(xué)校崗位有空缺，而有空缺的往往都是一些偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)的學(xué)校，所以要跨校評(píng)聘首先要看教師本人是否愿意為了評(píng)職稱從條件優(yōu)越的學(xué)校到條件一般的學(xué)校去工作。

正高級(jí)要求從教15年是公認(rèn)的教育專(zhuān)家

相關(guān)改革的配套文件顯示，各市還要制定本地區(qū)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水評(píng)價(jià)具體標(biāo)準(zhǔn)條件，可在省基本標(biāo)準(zhǔn)條件基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。同時(shí)，也要充分體現(xiàn)不同學(xué)段學(xué)校、不同類(lèi)型教師的特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別。其中，綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)村教師予以適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。同時(shí)原則上不予破格評(píng)審。對(duì)少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可執(zhí)行相應(yīng)的破格條件。

在各職稱教師的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中，新增設(shè)的正高級(jí)教師就要求應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事教育教學(xué)教研工作15年以上，并在高級(jí)教師崗位從事教育教學(xué)教研工作5年以上；承擔(dān)班主任工作應(yīng)在7年以上；示范引領(lǐng)作用顯著，為同行公認(rèn)的教育教學(xué)專(zhuān)家。最初級(jí)的三級(jí)教師要求具備大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)學(xué)歷，且在初中、小學(xué)（幼兒園）從事教學(xué)工作，見(jiàn)1年期滿并考核合格，基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠與學(xué)生產(chǎn)生良好互動(dòng)和交流；具備教育學(xué)、心理學(xué)和數(shù)學(xué)法的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠完成教學(xué)工作任務(wù)等。