1月9日,農業部黨組書記、部長韓長賦主持召開部黨組(擴大)會議,傳達學習十八屆中央紀委七次全會精神,研究農業部貫徹落實意見和黨風廉政建設有關工作。會議強調,農業部各級黨組織和廣大黨員干部要深入學在中央紀委七次全會上的重要講話精神,按照全會部署要求,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,牢固樹立“四個意識”,更加緊密團結在以*同志的*周圍,嚴肅黨內政治生活,維護好政治生態,為扎實推進農業供給側結構性改革和農業農村改革發展提供堅強政治保證,以優異成績迎接黨的十九大召開。
會議指出,中央紀委七次全會是在黨的十八屆六中全會之后、十九大之前的重要時間節點,在全面從嚴治黨取得重要階段性成果、反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。*的重要講話,站在實現黨的歷史使命的戰略全局高度,充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話立意高遠、內涵豐富,直面現實、充滿自信,蘊含著質樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神,為在新形勢下堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了基本遵循。王岐山同志所作的工作報告,對抓好2017年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確的具體要求,具有很強的針對性和指導性。要把學習貫徹落實*重要講話和中央紀委七次全會精神作為重要政治任務,切實把和行動統一到中央要求上來,全面系統領會,精讀深悟、融會貫通,內化于心、外化于行。特別是要充分認識黨的十八大以來,以*同志的*推進全面從嚴治黨取得的新進展新成效,深刻認識*對反腐敗斗爭形勢的科學分析和判斷,準確把握全面從嚴治黨的規律和新要求,把握重點內容,有目的、有針對性地學習,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
會議強調,學習貫徹中央紀委七次全會精神,要和全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神緊密結合起來,進一步強化責任擔當,不折不扣執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,堅持高標準、嚴要求,突出“關鍵少數”,把全面從嚴治黨要求貫穿黨的建設各方面和全過程,把黨的領導作用進一步發揮出來,以嚴明紀律確保黨的團結和統一。黨員領導干部要把自己擺進去,手電筒對著自己照,在貫徹落實上下功夫,為廣大黨員和職工樹起嚴格自律的標桿。各級黨組織要強化黨內監督,把紀律挺在前面,認真實踐監督執紀“四種形態”。各級紀檢組織要以《準則》和《條例》為尺子,加強對貫徹落實六中全會精神情況的監督檢查。
會議要求,要嚴格監督執紀問責,扎實推動農業部黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要認真履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任,層層抓落實。要健全落實談話、函詢、述責述廉、責任考核等制度,貫徹落實《中國共產黨問責條例》和農業部將頒布的實施辦法,對失職失責的,堅持“一案雙查”,發現一起,問責一起。要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,持之以恒推動中央八項規定精神落實,嚴肅查處“四風”問題頂風違紀行為,堅決防止杜絕“四風”反彈。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,把維護政治紀律和政治規矩放在首位,加大對侵害群眾利益問題的查處力度,深入推進強農惠農資金使用突出問題專項整治,切實增強農民群眾的獲得感。
會議對貫徹落實中央紀委七次全會精神具體工作作出了部署。會議強調,春節將至,廣大黨員領導干部務必嚴格遵守黨風廉政各項規定,毫不松懈抓好八項規定精神落實,管好自己、帶好隊伍、管好家人,不要出現任何違規違紀現象,一旦發現問題,必將嚴肅查處。
會議學習了《*關于巡視工作論述摘編》并對學習落實工作作出安排,聽取了度農業部巡視工作情況匯報,對2017年巡視工作提出要求。會議審議并原則通過《中共農業部黨組貫徹<中國共產黨問責條例>實施辦法》。
《實施辦法》共6章、34條,重點通過“四個細化”,進一步規范和強化黨的問責工作,為農業部系統深入推進全面從嚴治黨提供制度遵循。
細化問責情形,確保全面問責。《實施辦法》聚焦《問責條例》規定的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實等方面問題,結合農業部實際,逐項細化為20項具體標準。同時,根據把紀律挺在前面、抓早抓小的要求,強調因苗頭性問題被提醒談話或者誡勉談話后仍然整改不力的也應問責;對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,實行終身問責。
細化責任區分,確保精準問責。《實施辦法》以職責職權為依據區分具體責任,確保權責對應一致、責任清晰明白、問責科學精準。規定由黨組織領導班子集體研究決定的事項應當問責的,對黨組織進行問責,同時對參與決策的班子成員進行問責,重點對班子主要負責人和直接主管的班子成員進行問責。對明確提出反對意見的,可視情況免予問責或適當減輕失責情節。由領導班子成員個人決定或者批準的事項應當問責的,對該班子成員個人進行問責。
細化問責程序,確保規范問責。《實施辦法》分別依據中央國家機關黨組織管理權限、干部管理權限和紀律處分權限,細化問責程序,確保問責工作規范開展。從農業部黨組以及人事勞動司、直屬機關黨委、直屬機關紀委和各司局、派出機構、直屬單位黨組織三個層次明確規定了問責主體和問責權限。
細化問責監督,確保落實問責。《實施辦法》規定實行問責情況通報曝光制度、問責情況定期報告制度、問責情況監督檢查制度,要求人事勞動司、直屬機關黨委、直屬機關紀委加強對問責工作的監督檢查,對有責不問或者問責方式不當、問責決定不落實的,及時督促糾正,情節嚴重的嚴肅追究相關黨組織(黨組)和黨的領導干部的責任。同時規定,駐部紀檢組對農業部問責工作進行業務指導和監督檢查。
農業部黨組要求,部系統各級黨組織、紀檢組織要認真學習貫徹文件,黨的領導干部要以身作則,喚醒責任意識,激發擔當精神,堅持鐵面問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態,確保《實施辦法》落實到位、發力生威。
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