2017年杭州樓市限購政策

一、堅決貫徹落實各項房地產市場調控政策根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民購房支付能力等，我市將綜合研究確定年度新建住房價格控制目標，并于3月底前向社會公布。各級各有關部門要堅決貫徹落實國家、省和本市的各項房地產市場調控政策，積極采取有力措施，繼續增加土地有效供應，進一步加大保障性住房和普通商品住房建設力度;嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策，進一步有效遏制投機、投資性購房;加快個人住房信息系統建設，逐步完善房地產統計基礎數據;加強監管，促進房地產市場持續健康穩定發展。

二、進一步加大保障性住房建設和供應力度加大保障性住房建設和供應力度，努力增加公共租賃住房供應，進一步完善具有杭州的住房保障體系。按照國家、省有關要求，確保完成全市保障性用房建設目標任務。2011年，全市新開工建設公共租賃住房60萬方米、廉租住房7萬方米、經濟適用住房80萬方米、拆遷安置房200萬方米;全年竣工保障性住房500萬方米以上。 2011年，繼續向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業大學畢業生、創業人員等群體按計劃推出公共租賃住房;對城鎮低保標準2.5倍以下的低收入住房困難家庭做到廉租住房“應保盡保”;將人均可支配收入在上年度城鎮居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困難家庭納入經濟適用住房保障范圍。

三、嚴格執行稅收政策個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額征收營業稅。同時，對定價明顯超過周邊房價水的房地產開發項目，稅務部門要重點加強稅務稽查，嚴格土地增值稅清算管理。稅務、財政、房管、國土資源等部門要加強配合，充分運用房地產價格評估技術和手段，強化存量房交易稅收征管工作。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

四、嚴格執行差別化住房信貸政策對商業貸款購買第二套住房的家庭，各金融機構要嚴格執行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。人行杭州中心支行可根據房地產市場情況，在國家統一信貸政策的基礎上，研究提高本市第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為予以嚴肅處理。對使用住房公積金貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

五、加強住房供地管理增加住房用地有效供應，優先保證保障性住房建設用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設用地供應量不低于住房建設用地供應總量的70%。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不低于前兩年年均實際供應量。對年度經營性用地供地計劃的結構及布局等予以合理安排，加大中低價位普通商品住房用地供應力度。優先保障納入保障性住房年度建設計劃項目的實施。通過建立行政審批“綠色通道”等多種手段提高辦事效率，加大保障性住房項目用地供應力度。在科學規劃、合理布局的前提下，2011年商品住房供地總量中安排10%的土地用于建設或配建保障性住房。嚴格住房建設用地出讓管理。土地出讓必須以宗地為單位，并提供規劃條件、建設條件和土地使用標準。嚴格按照《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)要求，對土地競買人的準入資格以及資金來源進行審查。加大閑置土地處置力度，督促房地產開發企業按照出讓合同的約定開工建設。

六、嚴格執行限購政策自本意見發布之日起，暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對在本市已擁有 2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記手續。

七、切實落實工作責任各級各有關部門要按照2011年本市保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標和個人住房信息系統建設目標，落實工作責任，加大資金和人力、物力投入，加快推進各項工作。加強考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的部門和單位，要進行約談，直至追究有關責任。

八、加強輿論宣傳和正面引導新聞媒體要做好對房地產調控政策的宣傳報道，進一步加強對消費者理性消費的引導，形成有利于本市房地產市場持續健康穩定發展的輿論氛圍。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答有關問題，共同維護房地產市場持續健康穩定發展的良好局面。本意見自發文之日起執行。前發文件與本意見不一致的，以本意見為準。

杭州市住房保障和房產管理局

9月18日

實施住房限購有關事項操作細則

一、房地產開發企業、房地產經紀機構應當在銷售現場、經營場所等顯著位置公示住房限購政策，不得向限制購房對象出售商品住房或提供二手住房買賣居間代理服務。

二、本市戶籍居民家庭在購買住房前，應當向房地產開發企業或房地產經紀機構提供家庭成員身份證明、婚姻證明、戶籍證明的原件和復印件。非本市戶籍居民家庭在購買住房前，應當向房地產開發企業或房地產經紀機構提供家庭成員身份證明、婚姻證明、戶籍證明的原件和復印件以及擬購房人簽字確認的《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報表》(附件1)。

三、房地產開發企業、房地產經紀機構應對購房人提供的上述材料進行核對，核對無誤后在復印件上加蓋公章。對本市戶籍居民家庭購房的，房地產開發企業、房地產經紀機構憑核對后的身份證明、婚姻證明、戶籍證明復印件以及房地產開發企業、房地產經紀機構確認的《本市戶籍居民家庭成員信息表》(附件2)統一至房產檔案管理部門(具體地址見附件3)申請信息確認，房產檔案管理部門審核后對購房人是否屬于本市戶籍居民家庭信息在系統中進行確認。對非本市戶籍居民家庭購房的，房地產開發企業、房地產經紀機構憑核對后的身份證明、婚姻證明、戶籍證明復印件及擬購房人簽字確認的《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報表》統一至房產檔案管理部門申請開具《杭州市區非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》(附件4)，對符合條件的，房產檔案管理部門在3個工作日內出具《杭州市區非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》;不符合條件的，不予出具《杭州市區非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》。

四、對本市戶籍居民家庭購房的，房地產開發企業、房地產經紀機構憑房產檔案管理部門出具的確認信息簽訂商品住房買賣合同或二手住房轉讓合同。對非本市戶籍居民家庭購房的，房地產開發企業、房地產經紀機構憑身份證明、婚姻證明、戶籍證明、《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報表》、《杭州市區非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》簽訂商品住房買賣合同或二手住房轉讓合同。其中，《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報表》和《杭州市區非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》原件，在辦理房產交易確認手續時一并提交。購房人家庭成員的身份證明復印件、戶籍證明、婚姻證明復印件等證明材料，房地產開發企業、房地產經紀機構須留存備查。

五、房產交易機構辦理房產交易確認手續時，應查驗非本市戶籍居民家庭《非本市戶籍居民家庭成員及名下住房情況申報表》和《杭州市區非本市戶籍居民家庭住房情況查詢記錄》，發現購房人提供虛假信息或提供證明文件不符合要求的，不予辦理相關房產交易確認手續。未辦理房產交易確認不得辦理不動產登記。

六、對房地產開發企業、房地產經紀機構違反限購規定從事銷售、經紀業務的，責令限期整改，不良記錄記入企業誠信檔案;拒不整改的，暫停網上簽約資格，并按照住房和城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔2010〕53號)規定，抄告國土、稅務、工商、銀監、人民銀行、公積金等部門。

熱點問題

1.本次限購措施從什么時間開始實施，時間界定標準?

答：自9月19日零時起開始實施，新建商品住房以網簽臺商品房買賣合同簽訂時間為準,二手住房以網簽臺房屋轉讓合同簽訂時間為準。

2.限購政策適用范圍?

答：限購政策適用的地域范圍包括：上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江、之江、下沙、蕭山、余杭。

3.如何理解限購政策中的“非本市戶籍居民家庭”?

答：家庭成員(包括夫妻雙方及未成年子女)中只要有一人擁有杭州戶籍，即認定為“本市戶籍居民家庭”，其余為“非本市戶籍居民家庭”。

“本市戶籍”指擁有杭州行政區劃范圍內戶籍。

具體戶籍認定以戶口簿等戶籍證明為準。

4.如何理解“限購”?

答：指限制居民家庭通過市場途徑購買商品住房和二手住房(不包括非住宅)，包括與他人共同購買，不包括因繼承、贈與、交換、分割、房改、法院裁定等取得房屋。

5.如何界定居民家庭“已擁有住房”?

答：指居民家庭購房當時其名下擁有的住房，包括已經所有權登記的住房以及辦理預告登記、商品住房預售合同簽訂備案、簽訂二手住房轉讓合同的住房。

6.杭州市區住房情況證明到哪里申請辦理?

答：向杭州市房產檔案館、下沙房管局、濱江城建檔案館、西湖區行政服務中心之江分中心、蕭山區房管處檔案館、余杭區房管處申請辦理，可任選其中一處辦理。

7.違反限購政策的后果?

答：房產交易管理機構不予辦理交易確認手續，不動產登記機構不予辦理不動產登記手續。

附：關于印發《實施住房限購有關事項操作細則》的通知

各區、縣(市)住保房管部門，各房地產開發企業、各房地產經紀機構，有關單位:

為進一步促進我市房地產市場穩健康發展，根據國家“分類調控、因城施策”的總要求，結合我市房地產市場實際情況，經市政府研究決定，我市自9月19日起實施住房限購政策，暫停在市區限購范圍內向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房。為落實好住房限購措施，現將《實施住房限購有關事項操作細則》印發給你們，請遵照執行。

2016-2017年杭州樓市限購政策

9月19日起，杭州重啟樓市限購政策，外地家庭在杭限購一套住房。

9月27日起，杭州實行土地新政，規定土地溢價滿100%，須在一個月內付清土地全款;溢價滿120,%，一個月付清全款，并且現房銷售;溢價滿150%，不再報價，一個月付清全款，現房銷售，并且以配建養老設施面積多少決定最終競得方。

9月28日起，杭州重啟限貸政策并限制購房落戶，購買二套房的貸款首付比例提至5成。

11月10日起，杭州首套住房公積金貸款比例由原先的最低2成調整至最低3成，二套房則由最低5成調整至6成。

2017年3月3日起，外地家庭購房須提供過去3年內在市區連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明，本市戶籍居民家庭第三套限購。富陽區、大江東產業集聚區納入限購范圍。