廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布“限牌令”試行辦法，對(duì)汽車增量分配指標(biāo)作出調(diào)整，由搖號(hào)、競(jìng)拍各占一半，調(diào)整為“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”的分配新模式，比例為1:5:4。

經(jīng)過(guò)20天的公眾征詢期，《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》今日正式出臺(tái)。該《試行辦法》從8月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。

該《試行辦法》創(chuàng)新性提出了“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”新的增量指標(biāo)分配模式，分配比例為1:5:4。也就是說(shuō)，在實(shí)施一年有效期內(nèi)，全市中小客車增量指標(biāo)為12萬(wàn)個(gè)，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬(wàn)個(gè)新能源車增量指標(biāo)以搖號(hào)方式配置、6萬(wàn)個(gè)普通車增量指標(biāo)以搖號(hào)方式配置、4.8萬(wàn)個(gè)普通車增量指標(biāo)以競(jìng)價(jià)方式配置。

廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，新的“分牌”模式，有利于實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保、社會(huì)公，解決剛性需求的三者共贏。

根據(jù)《試行辦法》，7月1日后購(gòu)置的新能源汽車和節(jié)油率超兩成的混合動(dòng)力車，由市財(cái)政按每輛1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，并可申請(qǐng)搖號(hào)。未成功配號(hào)的節(jié)能與新能源車，將調(diào)整為普通車增量指標(biāo)再次納入搖號(hào)，從而提升新能源車搖號(hào)中簽率。

《試行辦法》還明確，普通車指標(biāo)用于中型、微型載客車和排氣量不超過(guò)2.5升的小型載客車。同時(shí)，為提高申請(qǐng)人搖號(hào)中簽率，單位和個(gè)人在同一期內(nèi)，只能選擇參加環(huán)保、搖號(hào)或競(jìng)價(jià)的其中一種方式獲取指標(biāo)。

8月1日零時(shí)起，可網(wǎng)上或電話預(yù)約、到全市24個(gè)服務(wù)窗口辦理申請(qǐng)配號(hào)指標(biāo)。8月8日24時(shí)前申請(qǐng)成功的單位和個(gè)人將參加首次搖號(hào)或競(jìng)價(jià)。

此外，《試行辦法》還規(guī)定，今年7月1日零時(shí)前的存量二手中小客車，在2013年3月31日前可以直接辦理一次車輛轉(zhuǎn)移登記。此舉令二手車庫(kù)存銷售有8個(gè)月過(guò)渡期，可避免二手車市場(chǎng)出現(xiàn)哄抬價(jià)格行為。

而此前6月30日，廣州市政府曾宣布對(duì)全市中小客車試行總量控制管理(即“限牌令”);7月10日再發(fā)出《實(shí)施細(xì)則》，在汽車“限牌”試行一年期內(nèi)，對(duì)全市12萬(wàn)輛中小客車增量配額指標(biāo)，按各占50%的比例以“無(wú)償搖號(hào)”與“有償競(jìng)拍”的方式分配。

想申請(qǐng)購(gòu)車的指標(biāo)，首先需要符合申請(qǐng)條件。具備申請(qǐng)資格的話，可以在指定網(wǎng)站上填寫(xiě)申請(qǐng)表提出申請(qǐng)，也可以到各區(qū)(縣)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口申請(qǐng)。

指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)收集網(wǎng)站和對(duì)外辦公窗口受理的指標(biāo)申請(qǐng)，并將未經(jīng)審核的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送到公安、人力社保等相關(guān)部門審核，并在接收到申請(qǐng)人信息后完成對(duì)信息的審核。經(jīng)審核認(rèn)定為無(wú)效編碼的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在指定網(wǎng)站上說(shuō)明原因。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核合格的將其納入下一次搖號(hào)基數(shù)。只有搖到車牌的車輛才允許上路，來(lái)看看最新的規(guī)定吧。

從2010年到現(xiàn)在，小汽車增量調(diào)控已先后在北京、上海、廣州、貴陽(yáng)、石家莊、天津和杭州等大城市實(shí)施，深圳此番成為了第八個(gè)汽車限購(gòu)的城市。

對(duì)于“限購(gòu)令”空降的原因，深圳市政府解釋為深圳機(jī)動(dòng)車增速迅猛，交通擁堵、交通污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重??截至今年12月20日，全市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)314萬(wàn)輛，5年年均增長(zhǎng)率約16%，新增約55萬(wàn)輛，增速達(dá)20.9%。

盡管有人質(zhì)疑一些地方政府限購(gòu)限行政策的合法性，但是一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是：這些城市均已車多為患，交通擁堵嚴(yán)重，以限購(gòu)限行治堵無(wú)疑“起效快”。

公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)有29個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個(gè)城市超過(guò)200萬(wàn)輛。交通擁堵越來(lái)越成為中國(guó)很多城市的通病。

從北京、上海等城市限購(gòu)的實(shí)施效果看，小汽車增速明顯減緩，交通惡化趨勢(shì)得到遏制，為實(shí)施綜合治堵和發(fā)展公共交通贏得了時(shí)間。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)于城市管理部門來(lái)說(shuō)，在城市規(guī)劃滯后、路網(wǎng)建設(shè)跟不上需要的情況下，限購(gòu)限行或?qū)⒊蔀樵絹?lái)越多城市的“常態(tài)”，未來(lái)也許會(huì)有更多城市加入汽車限購(gòu)的行列中。

有專家表示，不管限購(gòu)限行措施如何升級(jí)，都只是一種權(quán)宜之計(jì)，為從根本上解決擁堵問(wèn)題贏得時(shí)間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有加強(qiáng)交通建設(shè)和城市規(guī)劃管理才是解決交通擁堵的治本之道。

此外，也有專家建議應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)化手段治理?yè)矶隆��?yīng)當(dāng)充分利用機(jī)動(dòng)車使用各環(huán)節(jié)的價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系，減少非市場(chǎng)化手段的干預(yù)。