遼寧省公安消防部隊堅決擁護黨和國家機構(gòu)改革重大決策部署

第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》形成的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，以*，體現(xiàn)了以*同志的*治國理政理念，體現(xiàn)了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心，是黨心所向、民心所向。公安消防部隊堅決擁護黨和國家機構(gòu)改革重大決策部署，堅決服從命令聽從指揮，堅決落實改革任務(wù)。

公安部消防局黨委認為，深化黨和國家機構(gòu)改革，加強黨對各領(lǐng)域各方面工作的全面領(lǐng)導，在黨和國家發(fā)展中具有重大的里程碑意義。黨和國家機構(gòu)職能體系是*制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。順應(yīng)時代潮流、回應(yīng)民心所向，圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，深化黨和國家機構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，是堅持和發(fā)展*的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是*制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)*國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。

公安部消防局黨委認為，加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌國家應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，提高保障生產(chǎn)安全、維護公共安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。充分體現(xiàn)了*以人民為中心和安全發(fā)展的治國理政理念，充分體現(xiàn)了*對我國災(zāi)害特點規(guī)律的科學把握和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的戰(zhàn)略布局，為提升新形勢下我國綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提供了根本遵循，指明了實踐路徑。

公安部消防局黨委表示，改革是一場嚴肅的“大考”，是檢驗政治忠誠度的“試金石”。公安消防部隊作為黨絕對領(lǐng)導下的一支現(xiàn)役部隊，必須牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決擁護*的決策部署，堅決服從改革大局，堅決執(zhí)行改革紀律，堅決落實改革任務(wù)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導廣大官兵深刻領(lǐng)會*的改革精神，在上、政治上、行動上與以*同志的*保持高度一致，緊緊抓住歷史性重大機遇，積極支持改革、主動服從改革、自覺投身改革，努力建設(shè)具有的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，更好地履行使命任務(wù)。

公安部消防局將堅決落實公安部黨委部署要求，認真落實“兩個責任”，一手抓火災(zāi)防控，一手抓隊伍管理，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴明組織人事紀律，嚴明財經(jīng)紀律和廉潔紀律，強化正風肅紀，從嚴問責問效，確保改革期間部隊不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減、火災(zāi)不增，為改革順利實施、工作穩(wěn)過渡創(chuàng)造良好的條件。

王勇在說明中提到，“組建應(yīng)急管理部。我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，方案提出，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災(zāi)職責，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。其主要職責是，組織編制國家應(yīng)急總體預案和規(guī)劃，指導各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動應(yīng)急預案體系建設(shè)和預案演練。建立災(zāi)情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作。指導火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。”

王勇還提到，“公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理，實行專門管理和政策保障，制定符合其自身特點的職務(wù)職級序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。”

這意味著，公安消防部隊以及武警森林部隊將轉(zhuǎn)制，作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量由國務(wù)院新組建的應(yīng)急管理部管理。

消防部隊屬于公安現(xiàn)役部隊，列入武警序列。根據(jù)公安部網(wǎng)站介紹，公安部的職責中包括統(tǒng)一領(lǐng)導公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊建設(shè)，對武警總部執(zhí)行公安任務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)實施領(lǐng)導和指揮。

此次國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布之前，公安部政治部現(xiàn)役工作辦公室主任單于廣少將曾透露了當前公安現(xiàn)役部隊正面臨領(lǐng)導指揮體制調(diào)整改革的信息。

3月4日，《人民公安報》刊發(fā)的文章提到，“公安部政治部現(xiàn)役工作辦公室主任單于廣表示：‘全面深入貫徹*負責制，關(guān)乎我軍建設(shè)根本方向，關(guān)乎強國強軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國家長治久安，關(guān)乎*前途命運。當前，公安現(xiàn)役部隊正面臨領(lǐng)導指揮體制調(diào)整改革，必須堅決做到*、中央軍委和怎么定，公安現(xiàn)役部隊就怎么執(zhí)行，不折不扣地完成各項改革任務(wù)。’”

武警森林部隊于1999年2月與武警黃金、水電、交通部隊一起轉(zhuǎn)隸武警部隊。1999年，國務(wù)院、中央軍委決定組建武警森林指揮部，實行武警總部和國家林業(yè)主管部門雙重領(lǐng)導體制，由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導，國家林業(yè)主管部門負責其業(yè)務(wù)工作。

根據(jù)2018年3月4日新華社公布的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，“深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則，深化武警部隊、民兵和預備役部隊跨軍地改革，推進公安現(xiàn)役部隊改革。”