2018新疆消防改革最新消息及新方案解讀

根據(jù)國務(wù)院總理李克強提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，此次改革將組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。
王勇在說明中提到，“組建應(yīng)急管理部。我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，為防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，方案提出，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。其主要職責(zé)是，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練。建立災(zāi)情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作。指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。”

王勇還提到，“公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理，實行專門管理和政策保障，制定符合其自身特點的職務(wù)職級序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。”
這意味著，公安消防部隊以及武警森林部隊將轉(zhuǎn)制，作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量由國務(wù)院新組建的應(yīng)急管理部管理。
消防部隊屬于公安現(xiàn)役部隊，列入武警序列。根據(jù)公安部網(wǎng)站介紹，公安部的職責(zé)中包括統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊建設(shè)，對武警總部執(zhí)行公安任務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
此次國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布之前，公安部政治部現(xiàn)役工作辦公室主任單于廣少將曾透露了當前公安現(xiàn)役部隊正面臨領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整改革的信息。
3月4日，《人民公安報》刊發(fā)的文章提到，“公安部政治部現(xiàn)役工作辦公室主任單于廣表示：‘全面深入貫徹*負責(zé)制，關(guān)乎我軍建設(shè)根本方向，關(guān)乎強國強軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國家長治久安，關(guān)乎*前途命運。當前，公安現(xiàn)役部隊正面臨領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整改革，必須堅決做到*、中央軍委和怎么定，公安現(xiàn)役部隊就怎么執(zhí)行，不折不扣地完成各項改革任務(wù)。’”
武警森林部隊于1999年2月與武警黃金、水電、交通部隊一起轉(zhuǎn)隸武警部隊。1999年，國務(wù)院、中央軍委決定組建武警森林指揮部，實行武警總部和國家林業(yè)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家林業(yè)主管部門負責(zé)其業(yè)務(wù)工作。
根據(jù)2018年3月4日新華社公布的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，“深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則，深化武警部隊、民兵和預(yù)備役部隊跨軍地改革，推進公安現(xiàn)役部隊改革。”