《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》發布,規劃回答了兩個問題,即:
一、建設什么樣的首都?
二、怎樣建設首都?
一、建設什么樣的首都?
根據規劃,北京未來的戰略定位為全國政治、文化中心,同時也是國際交往和科技創新中心。到2020年,人口規模控制在2300萬以內,并長期穩定在這一水。
城鄉建設用地規模遞減,2020年減至2860方公里左右,2035年減至2760方公里左右。城市空間結構圍繞一核一主一副、兩軸多點一區建設,最終發展為國際一流的和諧宜居之都。
注:北京各區主體。
二、怎樣建設首都?
為了實現這一20年規劃,北京計劃推出12項實施措施:
01.核心區“兩減一增一控”
降低核心區的人口密度,建設密度。增加綠地和水域,加強建筑高度控制。
02.中心城區有序疏解非首都功能
疏解騰退商品交易市場,疏解大型醫療機構,嚴禁高等院校擴大占地規模。
03.高水規劃建設北京城市副中心
為城市副中心構建“一帶、一軸、多組團”的空間結構,建設水城共融的生態城市、藍綠交織的森林城市、古今同輝的人文城市。
努力建設一座沒有“城市病”的城區。
04.構建高精尖經濟結構
高水建設三城一區,聚焦中關村科學城,突破懷柔科學城,搞活未來科學城,加強原始創新和重大技術創新。
05.全域空間管制
劃定城市開發邊界和生態控制線,將市域空間劃分為集中建設區、限制建設區和生態控制區,實現兩線三區的全域空間管制。生態空間只增不減、土地開發強度只降不升。
06.緩解交通擁堵
打造一小時交通圈。大幅增加城際鐵路和區域快線(含市郊鐵路)里程,利用科技手段提高停車位使用效率。
07.提升環境品質
城市構建“一屏、三環、五河、九楔”的市域綠色空間結構。
中心城區建設兩道一網(綠道系統、通風廊道系統、藍網系統),改善空氣質量。
08.完善購租并舉的住房體系
增加共有產權住房供應,擴大租賃住房賦權。
09.提高民生保障和服務水
推動學區改革,高等院校、三甲醫院全覆蓋。打造一刻鐘社區服務圈,網絡基礎設施再進一步。
10.歷史文化名城保護
加強老城和三山五園地區兩大重點區域的整體保護。
推進三條文化帶(大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶)的整體保護利用。構建看城市、看山水、看歷史、看風景的城市景觀眺望系統。
老城原則上不再拓寬道路,不再拆除胡同四合院。
建筑設計要把控基調,體現多樣性。建立責任規劃師和責任建筑師制度。
11.京津冀協同發展
建設以首都的世界級城市群,實現北京城市副中心和雄安新區“兩翼”比翼齊飛。
加強交界地區統一規劃、統一政策、統一管控,防止城鎮連片開發。
12.規劃實施保障
建立一年一體檢、五年一評估的常態化機制,對總體規劃進行實時監測、定期評估、動態維護。建立規劃實施的監督考核問責制度,對違反規劃和落實規劃不力的應依法依規追究責任。
看到這里,馬小良腦海里映射出了一幅畫面。
60多年前,百廢待興,國慶時飛機不夠,閱兵時飛機要飛兩遍。
在國力有限的大局之下,關于新北京城的規劃,建議另辟新區的的梁陳方案,實在是難以實施。
1950年提交的梁陳方案
如今,國家強大了,國慶時飛機再也不用飛兩遍了。60多年后的今天,梁陳方案也即將以另一種方式實現。
過程中,老北京經歷了許多。
1953年,左安門被毀;1954年,慶壽寺雙塔被毀;
1956年,中華門被毀;1957年,永定門、廣渠門、廣安門、朝陽門被毀;
1958年,右安門被毀;1965年至1969年,東直門、宣武門、崇文門、安定門、阜成門、西直門、元城墻被毀。
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消失的牌樓胡同更是難以一一枚舉。但是,雖然代價頗大,但好在終于不會再拆了,這便是勝利。
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